חוק תובענות ייצוגיות (התשס"ו-2006)
חוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006
חוק תובענות ייצוגיות מסדיר את הדרך שבה אדם יחיד, ארגון או רשות ציבורית יכולים להגיש תביעה משפטית בשמה של קבוצת אנשים גדולה שנפגעה באופן דומה. מטרת החוק היא לאפשר נגישות לצדק ופיצוי במקרים שבהם הנזק לכל פרט בקבוצה הוא קטן יחסית, ולכן לא כדאי להגיש בגינו תביעה אישית, אך הנזק המצטבר לקבוצה כולה הוא משמעותי. החוק נועד להרתיע גופים כלכליים וציבוריים מפני הפרת החוק ולעודד אכיפה אזרחית.
על מי החוק חל?
החוק חל על רשימה מוגדרת של תחומים המפורטים בתוספת לו, ובהם צרכנות, בנקאות, ביטוח, הגנת הסביבה, שוויון בעבודה, נגישות לאנשים עם מוגבלות ועוד. ניתן להגיש תביעה ייצוגית נגד תאגידים, עסקים פרטיים וכן נגד רשויות המדינה (למשל, בגין גביית יתר של מסים או אגרות, תחת מגבלות מיוחדות הקבועות בחוק).
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקה:
בתי המשפט נדרשים לפרש וליישם את הוראות החוק, כאשר שלושה מהנושאים השכיחים ביותר בפסיקה הם:
1. אישור התביעה כייצוגית (שלב הסף): זהו השלב המכריע שבו בית המשפט בוחן אם התביעה מתאימה להתברר כייצוגית. הפסיקה עוסקת רבות בשאלה האם קיימת עילת תביעה ממשית, האם התביעה מעוררת שאלות משותפות לכל חברי הקבוצה, והאם התובע המייצג ועורך דינו ייצגו את הקבוצה בדרך הולמת ובתום לב.
2. אישור הסדרי פשרה והסתלקות: תביעות ייצוגיות רבות מסתיימות בפשרה או בבקשת התובע להסתלק מהתביעה. הפסיקה מפקחת באופן הדוק על הסכמים אלה כדי לוודא שהם הוגנים, שהקבוצה אכן מקבלת פיצוי ראוי, וכי שכר הטרחה לעורכי הדין והגמול לתובע המייצג אינם מופרזים על חשבון חברי הקבוצה.
המידע המוצג לעיל הוא לידיעה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (410)
גיא חיון נ. בית הדין הארצי לעבודה
האם קופות חולים הן "רשות" לעניין חוק תובענות ייצוגיות והאם הן רשאיות להגיש הודעת חדילה בתביעות השבה בגין גביית השתתפות עצמית.
המוסד לביטוח לאומי נ. הסתדרות הכללית של העובדים בארץ ישראל ה
בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד המוסד לביטוח לאומי בטענה כי גבה דמי ביטוח ממעסיקים בגין הכנסות נוספות מבלי לשלם לעובדים הפרשי גמלאות בהתאם.
שולמית זליגמן ו 6 אח' נ. הפניקס חברה לביטוח בע"מ ו 4 אח'
דיון נוסף בשאלת המשקל שיש ליתן לפרשנות המאסדר להנחיותיו ובתחולת הגנת 'זוטי דברים' בתובענות ייצוגיות.
גלריית קריאף מרדכי תל-אביב נ. פול סמדג'ה
ערעור על דחיית בקשת המערערת לרישום הערת אזהרה על חלקה 29 במסגרת פרויקט בנייה משותף.
ארד אלעד נ. אי בר. מים בע"מ
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה לגילוי ועיון במסמכים במסגרת הליך אישור תובענה ייצוגית בגין העלאת מחירי חלפים.
חנוך ליטמן נ. מנהל רשות המיסים
בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד רשות המיסים בגין הטלת קנסות גירעון לפי חוק מיסוי מקרקעין.
עיריית עכו נ. בריל תעשייות נעליים בע"מ
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות הסדר פשרה בתובענה ייצוגית שעניינה גביית הוצאות אכיפה על ידי העירייה.
האחים מאיה- תמ"א 38 בע"מ נ. מועצת העיר פתח תקווה
העותרות ביקשו לבטל תעריפי היטלי סלילה בחוק עזר עירוני בטענה לפגמים בתחשיב הכלכלי, ובית המשפט דחה את העתירה על הסף בשל קיומו של סעד חלופי בבית המשפט לעניינים מינהליים.
ברילקין מקסים נ. בית הדין הארצי לעבודה
עתירה נגד החלטת בית הדין הארצי לעבודה לדחות בקשה לאישור תובענה ייצוגית בענייני הפרשות פנסיוניות ושעות עבודה.
בני קוגן נ. ב.ת.ב - בנייני תעשיה באר-שבע בע"מ
דיון נוסף בשאלה האם פיצוי בגין אובדן כושר השתכרות של פושט רגל מוקנה לנאמן ומי בעל זכות התביעה.
סמארט קלאב אחזקות בע"מ נ. בתיה כהן
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לאשר תובענה ייצוגית נגד חברות בגין משלוח הודעות פרסומת אסורות (ספאם) על ידי קבלן חיצוני מטעמן.
המועצה להסדר ההימורים בספורט נ. אלדד צרשניה
ערעור על פסק דין בתובענה ייצוגית שהסתיים בהסדר פשרה מתוקן.
מדינת ישראל נ. חברת פרחי אורית ועופר (ד.2010) בע"מ
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בבקשה לאישור תובענה כייצוגית נגד המדינה.
רות שושנה ברגר נ. עיריית חיפה
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לאשר הסדר פשרה בתובענה ייצוגית, תוך שינוי תנאי המימון של הפרויקטים שהעירייה התחייבה להקים.
גיא הרינג נ. משרד המשפטים - רשות האכיפה והגביה
בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד רשות האכיפה והגביה בטענה לחישוב שגוי של ריביות והוצאות בתיקי הוצאה לפועל מרובי חייבים.
עופר מנירב, רו"ח נ. מדינת ישראל- משרד האוצר-רשות המיסים
האם ניתן לכלול בקבוצה המיוצגת בתובענה ייצוגית נגד רשות את מי שעילת תביעתו נולדה לאחר מועד הגשת בקשת האישור.
חברת א צודקביץ בע"מ נ. לשכת המסחר תל אביב יפו
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לסלק על הסף בקשה לאישור תובענה ייצוגית בשל חוסר סמכות עניינית.
רכבת ישראל בע"מ נ. בן ציון ציטרין
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי למחוק בקשה לאישור תובענה ייצוגית לבקשת המשיב, מבלי לדחות את התביעה האישית.
אמוץ חורב נ. אילן ורדניקוב
ערעור על מחיקת בקשה לאישור תביעה ייצוגית בשל הגשת בקשה חפוזה וחסרה שנועדה לתפוס מקום בתור.
בזק בינלאומי בע"מ נ. המועצה הישראלית לצרכנות
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לאשר תובענה ייצוגית נגד בזק בינלאומי בטענה להפרת חובת יידוע צרכנים על סיום הטבה בעסקה לתקופה קצובה.