חוק תובענות ייצוגיות (התשס"ו-2006)
חוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006
חוק תובענות ייצוגיות מסדיר את הדרך שבה אדם יחיד, ארגון או רשות ציבורית יכולים להגיש תביעה משפטית בשמה של קבוצת אנשים גדולה שנפגעה באופן דומה. מטרת החוק היא לאפשר נגישות לצדק ופיצוי במקרים שבהם הנזק לכל פרט בקבוצה הוא קטן יחסית, ולכן לא כדאי להגיש בגינו תביעה אישית, אך הנזק המצטבר לקבוצה כולה הוא משמעותי. החוק נועד להרתיע גופים כלכליים וציבוריים מפני הפרת החוק ולעודד אכיפה אזרחית.
על מי החוק חל?
החוק חל על רשימה מוגדרת של תחומים המפורטים בתוספת לו, ובהם צרכנות, בנקאות, ביטוח, הגנת הסביבה, שוויון בעבודה, נגישות לאנשים עם מוגבלות ועוד. ניתן להגיש תביעה ייצוגית נגד תאגידים, עסקים פרטיים וכן נגד רשויות המדינה (למשל, בגין גביית יתר של מסים או אגרות, תחת מגבלות מיוחדות הקבועות בחוק).
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקה:
בתי המשפט נדרשים לפרש וליישם את הוראות החוק, כאשר שלושה מהנושאים השכיחים ביותר בפסיקה הם:
1. אישור התביעה כייצוגית (שלב הסף): זהו השלב המכריע שבו בית המשפט בוחן אם התביעה מתאימה להתברר כייצוגית. הפסיקה עוסקת רבות בשאלה האם קיימת עילת תביעה ממשית, האם התביעה מעוררת שאלות משותפות לכל חברי הקבוצה, והאם התובע המייצג ועורך דינו ייצגו את הקבוצה בדרך הולמת ובתום לב.
2. אישור הסדרי פשרה והסתלקות: תביעות ייצוגיות רבות מסתיימות בפשרה או בבקשת התובע להסתלק מהתביעה. הפסיקה מפקחת באופן הדוק על הסכמים אלה כדי לוודא שהם הוגנים, שהקבוצה אכן מקבלת פיצוי ראוי, וכי שכר הטרחה לעורכי הדין והגמול לתובע המייצג אינם מופרזים על חשבון חברי הקבוצה.
המידע המוצג לעיל הוא לידיעה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (410)
הפניקס חברה לביטוח בע"מ נ. חברת צפוי מתכות עמק זבולון בע"מ
בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד חברות ביטוח בטענה לגביית פרמיות בגין תקופה שבה לא ניתן כיסוי ביטוחי (שלושת החודשים האחרונים לפוליסה).
איתנית מוצרי בניה בע"מ נ. מדינת ישראל
עתירה נגד חוקתיותו של סעיף 74 לחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, המטיל על העותרת לממן מחצית מעלויות פרויקט פינוי פסולת אסבסט.
עיריית רעננה נ. לילך אקרמן
ערעור על גובה הגמול ושכר הטרחה שנפסקו לטובת עורכת דין שייצגה את עצמה בתובענה ייצוגית נגד עירייה בגין גביית קנסות חנייה.
רונן תורג'מן נ. בית הדין הארצי לעבודה
עתירה לביטול פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה שדחה בקשה לאישור תובענה ייצוגית בעילת אי-ביצוע הפרשות לקרן פנסיה.
יעקב כספי בע"מ נ. Banco Bilbao Vizcaya ,Argentaria.S.A
ערעור על פסק דין שקיבל תביעה נזיקית וחוזית, תוך דיון בשאלת תוקף העברת זכויות תביעה בנזיקין בין תאגידים בנקאיים במסגרת מיזוגים.
נדב קוטלרסקי נ. המועצה המקומית תל מונד
ערעור על דחיית תביעה על הסף מחמת חוסר סמכות עניינית של בית המשפט לעניינים מינהליים לדון בתביעת פיצויים בגין הפרת חוזה מכר שנכרת בעקבות מכרז.
מדינת ישראל נ. ז'וז'ו אבוטבול
ערעור על פסיקת גמול ושכר טרחה בתובענה ייצוגית שנדחתה לאחר שהמדינה חדלה מגביית אגרה כפולה.
מיכל גלבוע נ. החברה המרכזית לייצור משקאות קלים בע"מ
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להפחית את שכר הטרחה המוסכם של באי כוח המייצגים בהסדר פשרה בתובענה ייצוגית.
עיריית תל אביב נ. יהודה רסלר חברת עורכי דין
בקשת רשות ערעור על אישור תובענה ייצוגית נגד עיריית תל אביב ואיגודן בטענה לגביית אגרת ביוב שלא כדין בגין מים לצריכה משותפת בבתים משותפים.
תמר אינסלר נ. המועצה האיזורית עמק חפר
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא להתיר תיקון בקשה לאישור תובענה ייצוגית בגין גביית יתר של אגרת ביוב.
נירה חגי נ. פרטנר תקשורת בע"מ
בקשה לאישור תובענה ייצוגית בטענה לחיוב לקוחות בשירותי תוכן ללא הסכמתם.
איתמר מחלב רואה חשבון נ. רשות המיסים בישראל
בקשה לאישור תובענה ייצוגית בטענה כי רשות המיסים מטעה נישומים בכך שהיא כוללת קנסות פיגורים בתוך סעיף השערוך הכללי מבלי לפרטם בנפרד.
יעקב לוי נ. פיצה האט ישראל 2002 שותפות מוגבלת
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לאשר הסדר פשרה בתובענה ייצוגית ולהפחית את הגמול שנפסק לתובע המייצג.
קיטאל החזקות ופיתוח בינלאומי בע"מ נ. שאול ממן
קביעת אמות המידה להערכת 'שווי הוגן' של מניות במסגרת רכישה כפויה (Squeeze-out) בעקבות הצעת רכש מלאה.
שרה לוי נ. מדינת ישראל-משרד השיכון
בקשה לאישור תובענה ייצוגית בטענה לגביית כספים שלא כדין עבור פעולות רישום דירה שבוצעו על ידי צדדים שלישיים.
יוסי לוי נ. מדינת ישראל צבא הגנה לישראל מדור תשלומים
בקשה לאישור תביעה ייצוגית נגד המדינה להשבת פרמיות ביטוח חיים ותאונות אישיות שנוכו מגמלאי צה"ל ללא הסכמתם.
חיים קרן נ. פקיד שומה גוש דן
המערער טען כי הגמול שקיבל כתובע מייצג אינו הכנסה חייבת במס, אלא 'פרס' או תקבול ללא מקור, בעוד המשיב טען כי מדובר בהכנסה מעסקת אקראי בעלת אופי מסחרי.
חברת פרטנר תקשורת בע"מ נ. יוסף לוי
בקשת רשות ערעור על החלטת בית משפט מחוזי לדחות בקשה לסילוק על הסף של תובענה ייצוגית, בטענה כי לא ניתנה למבקשת זכות להשיב לתגובת המשיבים.
תנובה מרכז שיתופי לשיווק תוצרת חקלאית בישראל בע"מ נ. אופיר נ
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא למחוק מסמכים וטענות חדשות שצורפו לתשובת המשיב בבקשה לאישור תובענה ייצוגית.
הפניקס חברה לביטוח בע"מ נ. רחמים עמוסי
בקשת רשות ערעור על אישור תובענה ייצוגית נגד חברות ביטוח בגין אופן חישוב תגמולי ביטוח לנכות תאונתית.