חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
יוסף מסיקה נ. עיריית חדרה
המערער ביקש לבטל עסקת חליפין במקרקעין עם עיריית חדרה בטענה לאי-חוקיות והפרה יסודית בשל אי-קידום תכנון הקרקע.
עיריית חברון נ. ממשלת ישראל
ערעור על דחיית עתירות נגד היתר בנייה להקמת מבני מגורים בחברון.
ישעיהו גיבור נ. אזורים בנין (1965) בע"מ
המערערים עתרו להצהרה כי מחסנים בבניין הם רכוש משותף, בניגוד להסכמי המכר והסכמי פשרה קודמים.
החברה להגנת הטבע ואח' נ' שרת הפנים ואח'
עתירה נגד החלטה לעשות שימוש בסמכות לפי סעיף 266ה לחוק התכנון והבניה לעקיפת הליכי תכנון רגילים.
שדאפנה נ' היועץ המשפטי לממשלה ואח'
העותר ביקש לבטל הליכי אכיפה וקנס מינהלי שהוטלו עליו בגין שימוש לא חוקי במקרקעין, בטענה להפליה במדיניות האכיפה.
ג'מיל רשאד סנדוקה ו - 13 אחרים נ' הרשות הממשלתית למים ולביוב ואח'
העותרים ביקשו להורות למשיבים להסדיר את אספקת המים לשכונות במזרח ירושלים הנמצאות מעבר לגדר ההפרדה.
עיסה סלימאן מוסה נ. רשות הפיתוח
ערעור על דחיית תביעה לסעד הצהרתי לביטול הליכי הסדר מקרקעין ורישום זכויות בטענת מרמה.
המועצה המקומית מעלה עירון ואח' נ' שר המשפטים ואח'
העותרים ביקשו להחיל מדיניות אכיפה מקלה בעבירות בנייה גם על מבנים לגביהם ניתנו צווי הריסה שיפוטיים חלוטים.
מרגרית תייר נ. עיריית תל אביב יפו
ערעור על פסק דין שהורה למערערת למסור חזקה במקרקעין שהופקעו לצורך פיתוח שטח ציבורי פתוח.
יגאל מוגרבי נ. עיריית תל אביב-יפו
ערעור על דחיית עתירה לפיצויים בגין הפקעת מקרקעין וערעור שכנגד על אי-פסיקת הוצאות משפט.
הוועדה המקומית לתכנון ובניה גן יבנה נ. ברוריה עוז
ערעור על פסק דין שחייב את הוועדה המקומית להנפיק אישור לרישום זכויות במקרקעין ללא תשלום היטל השבחה.
קאהן יהושע נ. ועדה מקומית לתכנון ובנייה ערד
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בעניינם של המערערים לאחר שדן בהליך קודם בעניינם.
כמאל נבואני נ. ועדה מקומית לתכנון ובניה גליל מרכזי
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול עצמו מלדון בתיק תכנון ובנייה, בטענה לחשש למשוא פנים עקב התבטאויות השופט בנוגע למהימנות עד תביעה.
עדי נכסים אילת בע"מ נ. 108 בעלי זכויות במקרקעין בגוש 40039 ח
תביעה לסעד הצהרתי לפיו המערערת היא בעלת זכויות חכירה בנכסים בבניין המכונה 'בית פנורמה' באילת, אשר לטענת המשיבים מהווים רכוש משותף.
הוועדה המקומית לתכנון ולבניה הרצליה נ. פז קבלנים יזמות ובניה
האם חל פטור מהיטל השבחה בגין בניית ממ"ד כאשר נדרשה הקלה מחריגה מקווי בניין לצורך שיפור תכנוני של הממ"ד.
עו"ד יעקב פרנקו נ. הרשות המאשרת לפי סעיף 157 א לחוק התכנון ו
ערעור על פסק דין שדחה עתירה נגד צו לניתוק חשמל לפי סעיף 157א לחוק התכנון והבניה.
קריית התורה קריית גת נ. הוועדה לתכנון מתחמים מועדפים לדיור
ערעור על דחיית עתירה לביטול תכנית מועדפת לדיור (תמ"ל/2010) בטענה לפגמים בפרסום ובאישור התכנית.
א. ברינג אירועים ואחזקות בע"מ נ. ועדת המשנה הנקודתית שליד הו
ערעור על דחיית בקשה למתן היתר לשימוש חורג להפעלת גן אירועים במקרקעין שייעודם חקלאי.
עיריית חולון נ. דלית אסתר הכט
ערעור על פרשנות סעיף 195 לחוק התכנון והבניה בנוגע להפקעות מקרקעין.
מועצה אזורית שדות נגב נ' שר הפנים ואח'
עתירה נגד החלטת שר הפנים להעביר שטחים מהמועצה האזורית שדות נגב לעיריית נתיבות.