חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
כראמה נ' עיריית ירושלים
עתירה לביטול צו הריסה בגין בנייה ללא היתר לאחר שמוצו הליכים משפטיים בערכאות קודמות.
עמותת שומרי הסף - התנועה להגנת ערכי שלטון החוק נ' היועמ"ש ואח'
עתירה נגד היועמ"ש בדרישה להפעיל סמכותו לפי סעיף 44ב(ב) לחוק התכנון והבנייה להשעיית ראש עיריית חיפה ממוסדות תכנון בשל הרשעתה בעבירות בנייה.
רשות מקרקעי ישראל נ. קחם חברה להשקעות בע"מ
ערעור על פרשנות אופן חלוקת חניות עודפות בפרויקט מחיר למשתכן בין דירות מחיר למשתכן לדירות שוק חופשי.
רפי רותם נ. מדינת ישראל
דיון נוסף בשאלה האם בית משפט פלילי מוסמך לבקר את סבירות ומידתיות החלטת התביעה להגיש כתב אישום.
מכלוף שושנה נ. מדינת ישראל - הועדה המקומית לתכנון ובניה "מצפ
ערעור על החלטת בית משפט השלום לדחות בקשת פסלות שהוגשה על ידי המערערים.
גואל דניאלי נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב יפו
ערעור על פסק דין שדחה את בקשת המערערים לקבלת דיור חלוף או פיצויים כתנאי לפינויים ממקרקעין המיועדים להריסה.
עיריית חולון נ' הוועדה הארצית לתכנון ובניה של תשתיות לאומיות ואח'
עתירה נגד החלטת הות"ל לדחות השגה של עיריית חולון בנוגע לתכנית תשתית לאומית (קו מטרו M1S).
שאול כהן נ. בועז תמיר
ערעור על פסק דין שביטל החלטה תכנונית שהעבירה מגרש ציבורי לבעלות פרטית ללא בסיס חוקי.
עיריית טייבה נ. שרת המשפטים
עתירה נגד יישום תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי – תכנון ובנייה) בעקבות תיקון 116 לחוק התכנון והבנייה.
אבו טאלב ואח' נ' שרת המשפטים ואח'
עתירה נגד יישום תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי – תכנון ובנייה) בעקבות תיקון 116 לחוק התכנון והבנייה.
געברי נ' מדינת ישראל ואח'
העותרת ביקשה לעכב צו הריסה למבנה בלתי חוקי בטענה כי לא עודכנה על ידי עורך דינה בהליכים הקודמים.
חברת בית חלקה 39 בגוש 6204 בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ולבנ
ערעור על דחיית עתירה לביטול הפקעת מקרקעין בשל שיהוי וזניחת המטרה הציבורית.
מוחמד מחאגנה נ' שר המשפטים ואח'
העותר ביקש לעכב את ביצועו של צו הריסה מינהלי למבנה שנבנה ללא היתר, בטענה לאופק תכנוני עתידי ונסיבות חריגות.
עיריית ערד נ' המועצה הארצית לתכנון ולבניה ואח'
עתירות נגד תמ"א 14ב (תכנית מתאר ארצית לכרייה וחציבה) בטענה לפגמים בהליכי האישור ובהעדר בחינה מספקת של השפעות בריאותיות.
ורדי נ' כנסת ישראל ואח'
ערעור על החלטת רשם למחוק עתירה בשל אי-תשלום אגרה ודחיית בקשה לפריסת תשלומים.
חברת סי בר בע"מ ואח' נ' הועדה הארצית לתכנון ולבניה של תשתיות לאומיות ואח'
עתירה נגד החלטת הות"ל לדחות השגות של העותרות בנוגע לתכנית תת"ל 101/א (קו מטרו M1S) בטרם הושלמו הליכי התכנון.
הועדה המקומית לתכנון ובניה פתח תקוה נ. בן ציון יששכר- הנאמן
ערעור על פסק דין שביטל הפקעת מקרקעין בשל שיהוי במימוש מטרת ההפקעה (הקמת מקווה).
ועדת ערר מחוז חיפה נ. עזבון המנוח זאב בורנשטיין ז"ל
ערעור על פסק דין שקבע כי לוועדת ערר אין סמכות לדחות על הסף ערר של מתנגד לתכנית בשל העדר זכות עמידה.
פנטון ואח' נ' ראש ממשלת ישראל ואח'
עתירה להורות על הסרת גשר המוגרבים הזמני בשל טענות לבטיחות לקויה ואי-חוקיות תכנונית.
א. ר. ט. שירותי אחסנה בע"מ נ' מדינת ישראל - בית המשפט המחוזי ירושלים ובית המשפט ואח'
עתירה נגד פסק דין בערעור אזרחי בנוגע לתיקון טעות בתב"ע וקביעת גבולות מגרשים.