חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
חן המקום בע"מ נ. ועדת הערר המחוזית לתכנון ולבניה, מחוז מרכז
ערעור על פסק דין בענייני תכנון ובניה שהסתיים בהסכמת הצדדים להחזרת הדיון לועדת הערר בנושאים מוגדרים.
שמשון שקורי נ. עיריית הוד השרון
ערעור על פסק דין שקבע כי זכות חכירה במקרקעין מוגבלת למטרה ציבורית, בניגוד לטענת המערערים כי היא אינה מוגבלת.
ג'האד חסן נעמאן נ. בית המשפט השלום בחיפה
עתירה למתן צו על תנאי לביטול פסקי דין פליליים בגין עבירות בנייה ושימוש חורג, בטענה למצוקת דיור וסעד מן הצדק.
אחמד מוחמד חוסין גו'ואמיס ז"ל נ. שר האוצר
העותרים ביקשו לבטל הפקעת קרקע שבוצעה בשנת 1977 בטענה שמטרת ההפקעה לא מומשה.
גובו מערכות מידע מקוון בע"מ נ. שר הפנים
העותרת ביקשה מבית המשפט להורות למשיבים לאכוף את חובת הפרסום של הודעות תכנון ובנייה באתרי האינטרנט של ועדות התכנון בהתאם לתיקון 86 לחוק התכנון והבנייה.
בר יהודה בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה שומרון
האם יזם המחזיק בקרקע במסגרת חוזה פיתוח חייב בתשלום היטל השבחה, והאם יש לסטות מהלכת קנית.
ועדת המשנה לתכנון ובניה תל אביב נ. דב רטן
ערעור על ביטול היתר בנייה לבית ספר בשל טענות למטרד והעדר פרסום להתנגדויות.
חברת הכשרת הישוב בישראל בע"מ נ. רשות מקרקעי ישראל
תביעה לפיצויים בעילה של עשיית עושר ולא במשפט בגין קרקע שהופקעה בעבר וייעודה שונה בתכנית איחוד וחלוקה.
שריף הנדי נ. מועצה מקומית פרדיס
ערעור על פסק דין שביטל החלטה להכשיר בדיעבד מבנה חניה שנבנה ללא היתר ובחריגה מהוראות תכנית המתאר.
עבדאללה אבו ג'אנם נ. נכסי רמלה 3 בע"מ
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות טענות בדבר חוסר סמכות עניינית לדון בתביעה לפירוק שיתוף במקרקעין ובדבר אי-צירוף בעלי דין.
אופל קרדן השקעות בע"מ נ. הוועדה המקומית לתכנון ובניה אשקלון
קביעת המועד הקובע לשומת היטל השבחה כאשר ההשבחה נובעת מתכנית מתאר ארצית (תמ"א 18/4) המאפשרת היתר בניה.
עיריית חיפה נ. המועצה הארצית לתכנון ובניה
עתירה לביטול החלטת הות"ל להעביר תכנית תשתית לאומית לאישור הממשלה בטענה לפגמים בהליך.
יוסף פאיז נ. מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על החלטה לדחות ערעור נגד צו הריסה שיפוטי שניתן במעמד צד אחד.
התנועה למען איכות השלטון בישראל ע'ר נ. ראש ממשלת ישראל
עתירות נגד חוקיות 'מתווה הגז' הממשלתי, בדגש על השימוש בסעיף 52 לחוק ההגבלים העסקיים ופסקת היציבות הרגולטורית.
עיריית נשר נ. מוסך התאומים בע"מ
בקשת רשות ערעור על אישור תובענה ייצוגית נגד עיריית נשר בגין חיוב בארנונה על שטחי גלריות ויציעים בנכסים עסקיים.
שרה גינסברג נ. הועדה הארצית לתכנון ובניה
העותרים טענו כי שינוי מוצע בתמ"א 35 מפלה לרעה את בעלי משקי העזר במושבים לעומת בעלי נחלות.
עו"ד שלום קמיל - ראש סיעת "המושבה" נ. המועצה המקומית מזכרת ב
העותרים טענו לקיפוח זכות סיעות האופוזיציה לייצוג יחסי בוועדות ובגופי משנה של המועצה המקומית מזכרת בתיה.
עמיקם כרמל נ. אודליה טלמון
ערעור על פסק דין שאכף הסכם מכר מקרקעין ודחה תביעה לביטולו מחמת טעות והטעיה.
יצחק ברינג נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול עצמו מלדון בתיקים פליליים נגד המערערים בשל היחשפותו להרשעות קודמות ולגזרי דין של נאשמים אחרים באותה פרשה.
דוד כרמלי נ. מינהל מקרקעי ישראל
המערער ביקש סעד הצהרתי לרישום זכויות חכירה במגרש חלופי כפיצוי על הפקעת מקרקעין, ובית המשפט הורה על החזרת התיק לדיון בפיצויים כספיים.