חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
שמעון קרקר נ. כב' השופטת עינת רון - נשיאת בתי המשפט השלום מחוז
העותרים ביקשו להורות על הרחבת המותב הדן בעניינם בבית משפט השלום להרכב של שלושה שופטים בשל טענות עקרוניות.
כלל חברה לביטוח בע"מ נ. ב.י.מ חברה לבניה בע"מ
תביעה בגין נזקים שנגרמו עקב גלישת קרקע באתר בנייה ברכסים.
הוועדה המקומית לתכנון ובניה פתח תקוה נ. שלום ירושלים דיבון
האם הפטור מהיטל השבחה לפי סעיף 19(ג)(1) לחוק התכנון והבניה ניתן לכל מחזיק במשותף בקרקע בנפרד, או שניתן להעניק פטור אחד בלבד לכל המחזיקים בחלקה.
טספהיוט מדיו נ. נציבות בתי הסוהר
עתירות כנגד תנאי המחיה של השוהים במרכז השהיה "חולות", לרבות צפיפות בחדרים, הגבלות על הכנסת חפצים, ופעילויות פנאי וחינוך.
מחמוד מוחמד חג'אזי נ. מדינת ישראל
ערעורים הדדיים על גובה פיצויי הפקעה בגין מקרקעין ששימשו למחצבה, בשאלה האם החציבה הייתה חוקית והשפעתה על שווי הפיצוי.
הוועדה המקומית לתכנון ובניה - ראשון לציון נ. פרחי ביקל בע"מ
בקשה לדיון נוסף בנושא היטלי השבחה או היטלי פיתוח אשר התייתרה עקב חקיקה חדשה.
עיריית רמת גן נ. ממשלת ישראל
העותרות ביקשו לבטל החלטות המאשרות תיקון לתמ"א 38 בשל העדר פטור מהיטל השבחה על תוספות זכויות בניה.
הוועדה המקומית לתכנון ולבניה חולון נ. אברהם שלו
בקשת רשות ערעור על פרשנות סעיף הפטור מהיטל השבחה בגין דירת מגורים לפי חוק התכנון והבניה.
נתיבי ישראל - החברה הלאומית לתשתיות תחבורה בע"מ נ. אריאלה סנ
ערעורים על פסק דין בנוגע לפיצויי הפקעה, סמכות הדיון בהם, והיחס בין הפקעות שונות ותכניות מתאר.
עיריית ערד נ. המועצה הארצית לתכנון ולבניה
עתירה נגד החלטת המועצה הארצית לתכנון ולבניה לקדם תכנית לכריית פוספטים בשדה בריר בשל חשש לפגיעה בבריאות הציבור.
מפעלי תרנא מלונאות ונופש נ. מינהל מקרקעי ישראל
ערעור וערעור שכנגד על פסק דין שעסק בהפרת הסכם פשרה בנוגע למקרקעין במכמורת, פיצויים בגין הפרתו, ודמי שימוש ראויים.
לאה אלון נ. פרקליטות המדינה (המחלקה לאכיפת דיני מקרקעין)
העותרות ביקשו לבטל הסדר מותנה שנחתם בין המדינה למשיב בגין עבירות בניה, בטענה לחוסר סמכות ואי-סבירות.
אדם טבע ודין נ. המועצה הארצית לתכנון ולבניה
העותרת טענה כי פרק החופים בתמ"א 1 חורג מסמכות וגורע משטחי חוף מוגנים, וביקשה לבטלו.
עו"ד משה גרין נ. לשכת עורכי הדין - מחוז תל אביב
ערעור על הרשעה משמעתית של עורך דין בגין אי-גילוי פסק דין רלוונטי לבית המשפט בעת שהיה בעל דין בהליך פלילי.
עו"ד יצחק אבירם נ. שרת המשפטים
העותרים ביקשו להורות על התפטרותו של חבר כנסת מהוועדה לבחירת שופטים לאחר שסיעתו עברה מהאופוזיציה לקואליציה, בטענה לקיומו של מנהג חוקתי מחייב.
עיריית תל אביב נ. א.ש. נכסים ובנין (1989) בע"מ
האם רשות מקומית רשאית לשעבד מקרקעין של חייב בגין חוב ארנונה, גם אם החוב לא צמח בגין אותם מקרקעין ספציפיים?
מיכאל סמואל נ. נתיבי איילון בע"מ
ערעור על דחיית תביעה לפיצויי הפקעה בגין שתי הפקעות עוקבות במקרקעי המערערים.
אמיר פלדשטיין נ. מועצת מקרקעי ישראל
העותרים ביקשו להכיר בפעילות עסקית של פנסיון כלבים בנחלה חקלאית כשימוש חקלאי מותר, ולבטל תנאים מגבילים בהחלטת מועצת מקרקעי ישראל 1316.
מועצה מקומית בענה נ. ממשלת ישראל
עתירה נגד החלטת ממשלה לאשר תוכנית תשתית לאומית (תת"ל 17א') הכוללת ביטול יציאה קיימת מהיישוב בענה לכביש 85.
אמינה אבו סבית נ. מדינת ישראל - הוועדה המחוזית לתכנון ובניה
עתירה נגד הליכי תכנון ובניה והסדרת התיישבות בנגב.