חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
עו"ד שחר בן מאיר נ. היועץ המשפטי לממשלה
עתירה נגד צו פטור מהיתר בניה שניתן על ידי שר האוצר לצורך התאמת מתחם הקונסוליה האמריקאית בירושלים לשגרירות.
נאסר מוחמד פדל נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי להורות על מסירת חזקה במקרקעין שהופקעו לצרכי ציבור, תוך מחלוקת על זכויות הבעלות והזכאות לדיור חלוף.
סארי שיבלי נ. הועדה לתכנון ובניה גליל מזרחי
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את המותב מלדון בעניינו של המערער.
הועדה המקומית לתכנון ובניה הרצליה נ. שנל יעקב
בקשת רשות ערעור על פסק דין בעניין פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
יורם פרדקין נ. מדינת ישראל - יחידת המפקח על המכרות במשרד התש
המערער תבע פיצויים בגין אכיפה בררנית של יחידת המכרות שגרמה לסגירת מחצבת טוף שבבעלותו.
מאיר אלעזר נ. עירית הוד השרון
האם רשאית ועדה מקומית לסרב ליתן אישור להעברת זכויות במקרקעין בשל חוב היטל השבחה, כאשר המוכר מצוי בהליכי פשיטת רגל?
מועצה אזורית אל קסום נ. חברת נתיבי ישראל, החברה הלאומית לתשת
העותרת ביקשה להורות למשיבים להסדיר את צומת אבו-כף בשל סיכונים בטיחותיים וריבוי תאונות דרכים.
אהרון מאיר נ. הוועדה המקומית לתכנון ובניה הוד השרון
בקשת רשות ערעור על החלטה בעניין סמכות ועדת הערר להורות על קיזוז היטל השבחה שנגבה ביתר בשל כפל חיוב.
עיריית רמת גן נ. ועדה לתכנון ובניה של תשתיות לאומיות
עתירה לביטול תכנית תשתית לאומית להקמת הקו הסגול של הרכבת הקלה ברמת גן בשל פגמים בהליך התכנוני ופגיעה בתושבים.
הוועדה המקומית לתכנון ובנייה הרצליה נ. אקרו בע"מ
האם איחוד חלקות המקנה זכויות בנייה נוספות מכוח תכנית קיימת מהווה אירוע מס המקים חבות בהיטל השבחה.
מדינת ישראל - משרד התחבורה נ. פארן אריה
ערעור על פסק דין שחייב את המדינה לשלם פיצויי סבל בגין הפקעת מקרקעין, תוך מחלוקת על תחולתה בזמן של הלכת רוטמן.
מדינת ישראל נ. שלמה קרסו ו-19 נוספים
האם יורשי בעלי קרקע שהועברה למדינה בשנות ה-40 זכאים להשבתה מכוח סעיף 195(2) לחוק התכנון והבנייה לאחר שייעודה הציבורי בוטל.
אליוספי (אבו ציאם) יוסף נ. עיריית לוד
ערעור על החלטת בית משפט השלום לדחות בקשת פסלות מותב בטענה לנעילת דעת השופטת בנוגע לבקשות לעיון בחומרי חקירה.
פלוני נ. פלוני
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי לפצל תביעה בגין פגיעות מיניות והטרדה מינית בין בית המשפט המחוזי לבית הדין לעבודה.
ירדנה קלדרון נ. חלמיש חברה ממשלתית עירונית לדיור לשיקום ולהת
המערערת, דיירת בדיור ציבורי, עתרה להכרה בזכותה לרכוש דירה חדשה בפרויקט פינוי-בינוי או להמשיך להתגורר בדיור ציבורי לאחר שפונתה מדירתה הישנה.
מגורי כהן אמנון נ. הוועדה המקומית לתכנון ובניה
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בתיק תכנון ובנייה.
שלומית הרץ נ. הוועדה המקומית לתכנון ולבניה פתח תקווה
ערעור על דחיית עתירה לביטול הפקעת מקרקעין בשל שיהוי ניכר במימוש מטרת ההפקעה (הקמת מקווה טהרה).
מ.ו השקעות בע"מ נ. עיריית תל אביב יפו
ערעור על דחיית עתירה לביטול הפקעת מקרקעין בטענה לשיהוי במימוש מטרות ההפקעה וזניחתן.
עמותת משתמשי שדה התעופה הרצליה נ. המועצה הארצית לתכנון ולבני
עתירה למניעת סגירת שדה התעופה בהרצליה והסדרת המשך פעילותו עד למציאת חלופה קבועה.
זאב בורנשטין נ. ועדת הערר המחוזית - מחוז חיפה
ערעור על קביעת בית המשפט המחוזי כי חלקה של המערערים נכללת במתחם איחוד וחלוקה לפי תוכנית חפ/2000, ולכן לא ניתן לתת לגביה היתר בנייה פרטני.