חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1312)
המועצה המקומית זכרון יעקב נ. מאיר אפרת אחזקות
האם ניתן לאכוף חוזה שנחתם על ידי ראש מועצה וגזבר, הכולל התחייבות לתמוך בתכנית בנייה, ללא אישור מליאת המועצה?
גלובל גרין גרופ (אך דוד) בע"מ נ. הוועדה המקומית לתכנון ובניה
בקשת רשות ערעור על החלטה בעניין צו הפסקה שיפוטי וחקירת מצהירים בהליכי תכנון ובניה.
יהודה שאדי נ. שר האוצר
עתירה נגד החלטת שר האוצר שלא להאריך את המועד להגשת תביעות לפיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
הוועדה לתכנון מתחמים מועדפים לדיור נ. החברה להגנת הטבע
ערעור על פסק דין שביטל החלטת ותמ"ל לאשר תכנית מועדפת לדיור (תמל/1057) בשל טענות לחוסר סמכות והעדר דיון מספק.
ועד תושבי הכפר אלח'אן אלאחמר נ. מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית
עתירות נגד החלטת המשיבים לפנות מבנים בלתי חוקיים במתחם ח'אן אלאחמר.
הועדה המקומית לתכנון ולבניה פתח תקוה נ. מרים בראל
ערעור על פסק דין שקבע כי פקעה סמכות הוועדה המקומית להפקיע מקרקעין בשל שיהוי רב ואי-מימוש התכנית במועד שנקבע.
טבקול רונן נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה אשקלון
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה לפסילת שופט לאחר שהכריע בבקשה לסילוק על הסף ללא דיון במעמד הצדדים.
הוועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז צפון נ. יוסף זועבי
ערעור על אישור תוכנית איחוד וחלוקה בהסכמה ללא הסכמת כל בעלי הזכויות במקרקעין.
עיריית רמת השרון נ. אס.ג'י.אס חברה לבניין בע"מ
ערעור על פסק דין שקבע כי המשיבות אינן חייבות בתשלום היטל השבחה בגין שינוי ייעוד מקרקעין, אלא חל עליהן הסדר 'חלף היטל השבחה' החל על המינהל.
אפריקה ישראל להשקעות בע"מ נ. מנהל הארנונה בעיריית תל אביב
האם סיווג נכס ריק לצרכי ארנונה ייעשה לפי הייעוד התכנוני בתכנית המתאר או לפי השימושים המותרים בהיתר הבנייה.
קשתות נכסים בע"מ נ. הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז דרום
ערעורים על פסק דין שאישר תוכנית תכנונית להסדרת מבנה קיים בחוף הים באשדוד שנבנה בחלקו ללא היתר או על בסיס תוכנית חסרת תוקף.
החברה להגנת הטבע נ. הממונה על ענייני הנפט
העותרות ביקשו להחיל את חוק התכנון והבנייה על מתקני הפקת גז ונפט במים הכלכליים של ישראל.
דרור לוי נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט קמא לדחות בקשת פסלות שופט בשל חשיפה לראיה בלתי קבילה.
סארי שיבלי נ. ועדה מוקמית לתכנון הגליל המזרחי
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בעניינו של המערער.
ד"ר עופר פרץ נ. הועדה הבוחנת של לשכת עורכי הדין בישראל
ערעורים על פסק דין שעסק בביקורת שיפוטית על בחינות ההסמכה של לשכת עורכי הדין.
לואי סעאבנה נ. הועדה המקומית גליל מזרחי
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול עצמו מלדון בעניינו של המערער לאחר שקיים שיחה במעמד צד אחד עם התובעת.
רפיק חסין נ. משרד האוצר- היחידה הארצית לאכיפת דיני התכנון וב
עתירה לביטול צו הריסה מינהלי למבנה מגורים ודרישה לשינוי תכנוני וחקיקתי באזור קלנדיה.
גני בן צבי בע"מ נ. שר האוצר
עתירה נגד חוקיות תיקון לתקנות התכנון והבניה המפחית את תקני החניה באזורים הסמוכים למערכות תחבורה עתירות נוסעים.
מישל ג'רייס נ. מע"צ - החברה הלאומית לדרכים בע"מ
ערעור על דחיית תביעה לפיצויים בגין הפקעת מקרקעין מכוח פקודת הדרכים ומסילות הברזל.
מנחם מנדלסון נ. שר האוצר
עתירה למתן צו על תנאי להארכת מועד להגשת תביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.