חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
אבו נאב אוסאמה נ. המועצה הארצית לתכנון ובניה, משרד הפנים
ערעור על דחיית עתירה נגד אישור תכנית להקמת מרכז מבקרים במתחם קדם בירושלים.
הועדה המקומית לתכנון ובניה ת"א נ. דניאל קרקובסקי
ערעור על פסק דין שביטל הפקעת מקרקעין בשל אי-עמידה במועדים שנקבעו למימוש מטרת ההפקעה.
עיריית רמלה נ. ממשלת ישראל
עתירות נגד אישור תכנית לתשתית לאומית (תת"ל 45א) להקמת מתחמי תחזוקה ותפעול לרכבת ישראל.
מדינת ישראל נ. דניאל יוסף בעהם
המדינה תבעה את השבת טיוטות הכרזת העצמאות שנכתבו על ידי עו"ד מרדכי בעהם לידי גנזך המדינה, בטענה כי מדובר בנכס מדינה.
המועצה המקומית תל-מונד נ. משה אברבוך
ערעור על פסק דין המאפשר למשיבים לשלם היטלי השבחה לפי שומות מוסכמות ישנות.
הועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב יפו נ. דניאלי גואל
ערעור על פסק דין בעניין זכויות במקרקעין ופיצויים בגין הפקעה.
אגודת " סנט-איב" המרכז הקתולי לזכויות אדם נ. המפקד הצבאי בגד
עתירה לביטול צו צבאי המאפשר הריסה מזורזת של מבנים חדשים שנבנו ללא היתר באזור יהודה ושומרון.
אברהם יוסף נ. המועצה המקומית גן יבנה
העותר ביקש לבטל הפקעת מקרקעין שבוצעה על ידי המועצה המקומית.
ראובן רוסו ואחרים נ. ועדת הערר המחוזית לתכנון ובניה מחוז דרו
ערעור על דחיית עתירה נגד אישור היתר בניה מכוח תמ"א 38 בשל פגיעה בנוף וירידת ערך דירות.
נתיבי ישראל - החברה הלאומית לתשתיות תחבורה בע"מ נ. אורי צברי
ערעורים על זכאות נפקעים לפיצויי סבל בגין הפקעת מקרקעין מכוח פקודת הדרכים ומסילות הברזל.
ניסן אברהם סימן טוב נ. הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז תל א
ערעור על פסק דין בענייני תכנון ובניה שהסתיים בחזרה מהערעור לאחר הערות בית המשפט.
קיבוץ בארות יצחק נ. מנהל רשות התעופה האזרחית
ערעור על החלטת מנהל רת"א לקבוע תבנית תפעול חדשה למסלולי נחיתה בנתב"ג, בטענה לחריגה מסמכות ופגיעה באיכות החיים של תושבי היישובים הסמוכים.
פרופ' דן בהט נ. רשות העתיקות
עתירות נגד הכשרת רחבת התפילה הדרומית (קשת רובינסון) והחלטות ועדת השרים בעניין זה.
המועצה לשימור אתרי מורשת בישראל נ. המועצה הארצית לתכנון ובני
עתירה לביטול החלטה לגריעת מבנה 'בית המכס הצפוני' בנמל יפו מרשימת המבנים לשימור לצורך הריסתו.
מועצה מקומית בענה נ. ממשלת ישראל
העותרים ביקשו לקבל פיצוי בגין הפקעת מקרקעין בדרך של קרקע חלופית או איחוד וחלוקה, במקום פיצוי כספי.
האגודה לזכויות האזרח בישראל נ. עיריית פתח תקווה ,הוועדה המקו
ערעור על החלטה לנתק תשתיות בדירות מכוח חוק התכנון והבנייה.
אביקם ליף נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט שלא לפסול עצמו מלדון בעניינו של המערער בטענה למשוא פנים.
פאר לי חברה לבניה והשקעות בע"מ נ. שר האוצר
עתירה לביטול החלטת שר האוצר לדחות בקשה להארכת מועד להגשת תביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
עוזי בן צבי נ. רשות מקרקעי ישראל
המערערים ביקשו למנוע את פינוי המשתלה שבבעלותם על קרקע ציבורית ולחייב את רשות מקרקעי ישראל להקצות להם את הקרקע או לפרסם מכרז בהקדם.
ראש מועצת ענאתא, טהא מוחמד נועמאן חמדאן נ. מפקד כוחות צה"ל ב
העותרים ביקשו לבטל צו הפקעה משנת 1975 ולהשיב להם קרקעות בטענה כי מטרת ההפקעה לא מומשה.