חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
הועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים נ. שיכון ובינוי- סולל בונ
ערעור על פרשנות סעיף 259(ב) לחוק התכנון והבניה בנוגע לפטור מאגרה בגין בניה לצרכי שירות ציבורי.
ח"כ אופיר כץ נ. ח"כ היבא יזבק
דיון בבקשות לפסילת חברת הכנסת היבא יזבק ורשימת משפט צדק מהתמודדות בבחירות לכנסת ה-23.
עזבון המנוח הרמן הלפרין ז"ל נ. יו"ר הוועדה המחוזית לתכנון ול
ערעור על דחיית עתירה נגד החלטת ועדה מחוזית לאשר תוכנית הרחבה במושב מבלי לכלול את חלקת המערערים.
ד"ר מיכל דחוח הלוי - מטרה רמת אליהו שלנו נ. הוועדה המחוזית
ערעור על דחיית עתירה נגד החלטות מוסדות התכנון לאישור פרויקט פינוי-בינוי במתחם פוזננסקי בראשון לציון.
אסמאעיל אבו גודה נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בבקשות להריסת מבנים, בטענה לגיבוש דעה מוקדמת.
הועדה המקומית לתכנון ולבניה אשדוד נ. שר האוצר
העותרות ביקשו להורות לשר האוצר לחתום על צו להתאמת מרחב התכנון המקומי של אשדוד לתחום שיפוטה החדש.
דגש לוג'יסטיק בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה - רמת השרו
ערעור על דחיית בקשת המערערת למתן היתר בניה לפי תמ"א 38 לבניין שנבנה ללא היתר בניה כדין.
ישי רבינוביץ נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה שורקות
ערעור על פרשנות סעיף 147(י)(1) לחוק התכנון והבניה בנוגע להקלה לתוספת יחידות דיור בתכניות שאושרו לאחר שנת 2011.
שולמית לוי - ו - 9 אח' נ. הוועדה לדיור לאומי
ערעור על אישור תוכנית לשינוי ייעוד קרקע במחנה 80 בטענה לפגיעה בזכויות בעלי קרקעות סמוכות ופגמים בפרסום.
תעשית אבן וסיד בע"מ נ. הוועדה הארצית לתכנון ולבניה של מתחמים
ערעור על דחיית עתירה נגד תכנית מועדפת לדיור (תמ"ל 1036) בטענה לפגמים תכנוניים, שמאיים וקנייניים.
הועדה המקומית לתכנון ולבניה גבעתיים נ. נווה שוסטר בע"מ
בקשת רשות ערעור על חיוב יזם בהיטל השבחה בניגוד להסכם פיתוח קודם שנחתם בין הצדדים.
הועדה המקומית לתכנון ובניה מעלות תרשיחא נ. מעונה מושב עובדים
האם מושב חקלאי פטור מתשלום היטל השבחה בגין שינוי ייעוד קרקע שהוחכרה לו בחוזה משבצת, מכוח סעיף 21 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה.
הראל אמנון נ. עובד בטי
ערעור על פסק דין שביטל היתר בנייה בשל אי-התאמה לתב"ע, בטענה כי יש להחיל את דוקטרינת הבטלות היחסית.
יאיר כנפו נ. עיריית ראשון לציון
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא לעכב ביצוע צו הריסה מנהלי.
הוועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים נ. שילה שלמה
האם פטור מהיטל השבחה בגין בניית דירה עד 140 מ"ר חל על מי שהיה בעלים של דירות נוספות באותו בניין במועד אישור התכנית המשביחה אך מכר אותן טרם קבלת היתר הבניה.
בנימין נועם נ. מועצת שמאי המקרקעין
ערעור על דחיית עתירה נגד החלטת מועצת שמאי המקרקעין שלא לנקוט בהליכים משמעתיים נגד שמאי מקרקעין.
המועצה האזורית מטה אשר נ. הועדה הארצית לתכנון ובניה של תשתיו
עתירה נגד קידום תוכנית להקמת מתקן התפלה בטענה לאי-בחינת חלופות ראויות ודרישה לעריכת תסקיר השפעה על הסביבה.
אברהם נאנס נ. עיריית כפר סבא
המערער ביקש להורות לרשות התכנון לקבל החלטות לאלתר בעניין תכנית התחדשות עירונית ולחלופין לפסול את התכנית.
רוקח ניהול והשקעות בע"מ נ. הוועדה המקומית לתכנון ובניה- רחוב
ערעור על פסק דין בעתירה מינהלית שעסק בהתנהלות הוועדה המקומית לתכנון ובנייה רחובות בנוגע לעריכת ופרסום פרוטוקולים.
שרה אגמון ואח' נ. המועצה הארצית לתכנון ובניה
העותרים ביקשו להורות על ביטול תכנית מתאר מחוזית בשל חלוף זמן בלתי סביר מאז הפקדתה, דבר המונע מהם להגיש תביעות פיצויים.