חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
י.ע.ץ טכנולוגיות בע"מ נ. סמי יחזקאל עזר
ערעורים הדדיים על פסק דין של בית המשפט המחוזי בנוגע לסכסוך בין בעלי מניות בחברה.
שקיראת נ' המפקד הצבאי באזור הגדה המערבית ואח'
עתירה נגד הוראת סילוק מבנה חדש שנבנה ללא היתר בשטחי יהודה ושומרון מכוח צו בדבר סילוק מבנים חדשים.
תל גנים יזמות לבניה בע"מ נ. עיריית רמת גן
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא לפסול עצמו מלדון בערעור על צו הריסה מינהלי, בטענה לקביעות נחרצות וגורפות המעידות על נעילת דעת המותב.
כהן נוב נ' המועצה הארצית לתכנון ובניה ואח'
עתירה לביטול החלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה להעביר תכנית מתאר ארצית (תמ"א 2/4) להערות והשגות, בשל פגמים פרוצדורליים בהליך.
עיריית סלואד ואח' נ' הכנסת ואח'
עתירה לביטול חוק ההסדרה בטענה כי הוא פוגע בזכויות קניין ושוויון של פלסטינים באזור יהודה ושומרון בניגוד לחוקי היסוד ולמשפט הבינלאומי.
תמ"א בונים אכות בע"מ נ. מועצה מקומית בית דגן
מחלוקת בשאלה מהו המועד החוקי שבו רשאית רשות מקומית לדרוש תשלום היטלי פיתוח (תיעול וסלילה) ממבקש היתר בניה.
עלי רמאל נ' פרקליטות המדינה - המחלקה להנחיית התובעים מוסמכי הי ואח'
העותר ביקש לבטל קנס מינהלי בטענה כי מדובר בענישה רטרואקטיבית פסולה.
אברישמי ואח' נ' שר האוצר ואח'
עתירה נגד החלטת יו"ר מטה הדיור לדחות בקשה להארכת מועד להגשת תביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
ניסים רון נ. המועצה המקומית קרית טבעון
תביעה לפיצויים בגין הפקעת מקרקעין שנדחתה ברובה על ידי בית המשפט המחוזי.
המעוצה האזורית מטה יהודה ואח' נ' המועצה הארצית לתכנון ולבנייה ואח'
עתירה נגד החלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה לאשר תכנית להרחבת אזור פיתוח עירוני של ירושלים ברכס לבן.
דוריס עבאדי נ. עיריית תל אביב
ערעור על פסק דין בעניינים מינהליים שהסתיים בהסכמת הצדדים.
לוי נ' שר הפנים ואח'
העותר ביקש לבטל את אישור משרד הפנים למינויו של משיב 4 למנכ"ל עיריית עפולה, בטענה כי המינוי מנוגד להוראות הצינון הקבועות בסעיף 122א לפקודת העיריות.
אליצור אהרן נ. הוועדה המקומית לתכנון ולבניה ראש העין
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול עצמו מלדון בעניינו של המערער בטענה למשוא פנים.
דלי דליה ועוד 333 אח' נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה הרצליה
האם יש להתחשב בציפייה לשינוי ייעוד של מקרקעין בעת חישוב פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
הוועדה המקומית לתכנון ובניה ראש העין ואח' נ' הועדה הארצית לתכנון ולבניה של תשתיות לאומיות ואח'
העותרות ביקשו למנוע מהות"ל לדון בתכנית מטרו מבלי לכלול את העיר ראש העין בתוואי ומבלי לשמוע את עמדתן.
רומן ברג ואח' נ. הוועדה המקומית לתו"ב ראשון לציון
האם ניתן לתבוע פיצויים בגין ירידת ערך שנגרמה מתכניות מתאר ארציות ומחוזיות קודמות במסגרת תביעה לפי סעיף 197 בגין תכנית מפורטת מאוחרת.
עיריית חדרה נ. פבל בסקין ואח'
ערעור על חיוב הרשות המקומית להכין תכנית מפורטת חדשה כתנאי להרחבת דרך קיימת.
איהאב עלי נ. מנהל היחידה הארצית
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה לעיכוב ביצוע צו הריסה מנהלי למבנה שנבנה ללא היתר.
חברת אנרג'קס - אנרגיות מתחדשות בע"מ נ. הועדה המחוזית לתכנון
ערעור על דחיית עתירה מנהלית נגד החלטת הוועדה המחוזית לדחות תכנית להקמת חוות טורבינות רוח וסירוב לאשר רשות ערר למועצה הארצית.
הוועדה הארצית לתכנון ובניה של מתחמים מועדפים לדיור נ. קיבוץ
האם קבלת תשלום ממינהל התכנון עבור עבודות קודמות יוצרת ניגוד עניינים המונע מאדריכל לשמש כחוקר התנגדויות בתכנית ותמ"ל?