חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
הוועדה המקומית לתכנון ולבניה נתיבות נ. מועצה מקומית שדות נגב
ערעור על ביטול החלטת הוותמ"ל לאשר תכנית מועדפת לדיור בנתיבות בשל פגמים בהגשה וחריגה מסמכות.
בן ונונו נ. ועדה מקומית לתכנון ובנייה אצבע הגליל
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בעניינו של המערער בתיק תכנון ובנייה.
יוסף זמיר נ. ועדה מקומית לתכנון ולבניה - מנשה
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול עצמו מלדון בעניינו של המערער בתיק עבירות בנייה.
ח'אלד ח'אלס נ. מדינת ישראל - עיריית ירושלים
ערעור על החלטת רשמת לדחות על הסף בקשת רשות ערעור בגלגול שלישי בנוגע לעיכוב ביצוע צו הריסה מנהלי.
הוועדה המחוזית לתכנון ובניה-מחוז דרום נ. סלמאן אבו קרינאת
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי להתיר למשיבים להגיש ערר למועצה הארצית לתכנון ובנייה בעניין תוכנית אזור תעשייה רמת בקע.
אחמד צאלח ברגות נ. מנהל היחידה הארצית לאכיפה
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול עצמו מלדון בבקשה לביטול צו הריסה מנהלי, לאחר שנתן החלטה קודמת שדחתה את הבקשה ובוטלה בהמשך.
אדם טבע ודין ע"ר נ' המעוצה הארצית לתכנון ובניה ואח'
העותרת ביקשה להורות למועצה הארצית לתכנון ובניה לדון מחדש בהצעת חוק תוך מתן אפשרות לחבריה להציע הצעות החלטה רשמיות, ולעצור את הליכי החקיקה עד אז.
י.ש.מ לבניין בע"מ נ. תדביק בע"מ
ערעור על דחיית תביעה לבעלות בפטנט שנרכש בהליכי חדלות פירעון, בטענה כי הפטנט נגזל מהמערערים.
ועדת הערר המחוזית לתכנון ובניה- מחוז תל אביב נ. אופקים ב.י ר
ערעור על פסק דין שביטל החלטת ועדת ערר שפסלה היתר בנייה לפי תמ"א 38 בשל העדר פתרונות חניה מספקים.
שניידר משה ואח' נ. הועדה להשגות על שומת מקרקעין לפי פקודת הק
ערעור על דחיית תביעה לתוספת פיצוי בגין הפקעת מקרקעין בשל טענה לפוטנציאל השבחה שלא נלקח בחשבון.
מארה רינוב נ. דוד אוחיון- מנהל מחוז צפון של היח' הארצית
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול עצמו מלדון בבקשה לביטול צו הריסה מינהלי.
ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ובניה נ. חוף הכרמל
ערעור על פסק דין שביטל החלטה של ועדת עררים לתכנון ובנייה שדחתה תוכנית לייבוש והרחבת חוף בחיפה.
וועדה מקומית לתכנון ובניה לוד נ. וועדת ערר מחוזית לתכנון ובנ
ערעור על אישור שימוש חורג למשרדי רשות האוכלוסין וההגירה באזור תעשייה.
אהרוני נ' מדינת ישראל ואח'
העותר טען לאכיפה בררנית מצד הרשויות בהליכי הריסת מבנים שנבנו ללא היתר.
עיריית תל אביב - יפו נ. ספי צביאלי
האם רשות מקומית רשאית למכור את זכויותיה במקרקעין במסגרת הסכם פשרה בפירוק שיתוף ללא מכרז פומבי.
יאלי הרן נ. עיריית חולון
ערעור על דחיית המרצת פתיחה לביטול פסק דין חלוט בטענה לקיומן של קביעות סותרות.
טובה שתיאת ואח' נ. נת"ע- נתיבי תחבורה עירונית להסעת המונים ב
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי המורה על פינוי המערערים ממקרקעין שהופקעו לצורך הקמת הרכבת הקלה בתל אביב.
המתנחלים במגדל אשקלון 52 בע"מ נ. עיריית אשקלון
ערעור וערעור שכנגד בנוגע לפיצויים בגין הפקעת מקרקעין שבוצעה במסגרת הליכי איחוד וחלוקה.
רשות מקרקעי ישראל נ. שאול באטה
האם שומת מקרקעין שהוקצו בפטור ממכרז צריכה לשקף את שווי השוק המלא של הקרקע או את שווי השימוש המוגבל המותר בחוזה החכירה?
דאוד עבד אל חי נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה טירה
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה לעיכוב ביצוע צווי הריסה מינהליים לאולם אירועים שנבנה ללא היתר.