תקנות התכנון והבניה
תקנות התכנון והבנייה, שהותקנו מכוח חוק התכנון והבנייה, מסדירות את כלל היבטי התכנון, הרישוי והבנייה בישראל. התקנות קובעות את ההליכים לקבלת היתרי בנייה, את התנאים הטכניים וההנדסיים להקמת מבנים, את דרישות הבטיחות והנגישות, ואת אופן פעולתן של ועדות התכנון המקומיות והמחוזיות.
התקנות חלות על כל גורם העוסק בשינוי פני הקרקע או בבנייה: יזמים, קבלנים, אדריכלים, בעלי נכסים פרטיים, וכן על רשויות מקומיות וגופי התכנון הציבוריים. כל עבודת בנייה, החל מתוספת קטנה לבית פרטי ועד להקמת מגדלי מגורים ותשתיות לאומיות, כפופה להוראות אלה.
בפסיקת בתי המשפט נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לתקנות אלו:
1. הקלות ושימוש חורג: פסיקות רבות עוסקות בגבולות הסמכות של ועדות התכנון לאשר חריגות מתוכניות קיימות, ובשאלה מתי הקלה או שימוש חורג נחשבים ל"סטייה ניכרת" האסורה על פי חוק.
2. אכיפה וצווי הריסה: בתי המשפט נדרשים תדיר לאזן בין זכות הקניין של הפרט לבין האינטרס הציבורי שבשמירה על שלטון החוק, במסגרת דיונים על חוקיותם של צווי הריסה מנהליים או שיפוטיים בגין בנייה ללא היתר.
3. פיצויים על ירידת ערך: פסיקה ענפה עוסקת בזכותם של בעלי נכסים לקבל פיצויים מהוועדה המקומית כאשר ערך המקרקעין שלהם נפגע באופן ישיר כתוצאה מאישור תוכנית מתאר חדשה (לפי סעיף 197 לחוק).
תוכן זה מוגש כמידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו.
פסקי דין שאזכרו את התקנות (210)
סמיר חאג' ,עו"ד נ. שר המשפטים
העותר ביקש לבטל תקנות הקובעות מועדים להגשת בקשה להארכת מועד לביצוע צו הריסה, בטענה שהן סותרות את חוק התכנון והבניה ופוגעות בזכויות חוקתיות.
קשר בניין השרון בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה-כפר סבא
ערעור על דחיית עתירה לביטול הפקעת מקרקעין בשל שיהוי במימוש מטרת ההפקעה.
הועדה המקומית לתכנון ובניה חיפה-עירית חיפה נ. ועדת ערר מחוזי
ערעור על פרשנות משפטית של תקנות התכנון והבניה בנוגע לתוספת אחוזי בניה עבור מעליות.
דב טרויהפט נ. דוד עטיה
ערעורים על פסק דין בעניין אחריות לנזקי גוף שנגרמו לעובד באתר בנייה עקב נפילה מפיגום.
דב גראו חברה לבניין ופיתוח בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ובני
ערעור על דחיית בקשת המערערת לניוד זכויות בניה וחישוב אחוזי בניה בשטח המוגדר כ'שטח כיכרות' בתוכנית בניין עיר.
שמעון קאופמן נ. מדינת ישראל
ערעורים על הרשעה וגזר דין בגין גרימת מוות ברשלנות באסון אולמי ורסאי.
אלסה אינבסטמנטס נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה-ירושלים
ערעור על דחיית עתירה מנהלית נגד היתרי בנייה שניתנו למשיב 3, בטענה לאי-מתן הודעה לשכנים גובלים ולפגמים בבעלות.
רמות למען הסביבה נ. המועצה הארצית לתכנון ולבניה
עתירה נגד אישור תכנית מתאר מחוזית (תמ"מ 47/1) להקמת שכונת מגורים במצפה נפתוח בשל פגמים תכנוניים ופרוצדורליים.
עמיחי קניון נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בתיק פלילי לאחר שהרשיע נאשמים אחרים בפרשה במסגרת הסדר טיעון.
אדם טבע ודין-אגודה ישראלית להגנה על הסביבה נ. הוועדה הארצית
עתירה נגד החלטת הוועדה לתשתיות לאומיות לאשר תכנית לסלילת כביש 461 בטענה לחוסר סמכות ופגמים בתסקיר השפעה על הסביבה.
חיים גולדשטיין נ. מעש כפר שיתופי להתיישבות חקלאית בע"מ
ערעור על פרשנות המונח 'המלצת ועד הכפר' בתכנית בניין ערים, והאם היא מהווה זכות וטו או גורם מייעץ בלבד.
מעוז ציונוב נ. כב' ראש ממשלת ישראל
העותר ביקש להורות למשיבים ליישם את מסקנות ועדת זיילר בנושא בטיחות מבני פל-קל ולחזק את תקרות בית החולים בנהריה.
החברה להגנת הטבע נ. ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנו
ערעור על אישור תכנית מפורטת לסלילת כביש ללא עריכת תסקיר השפעה על הסביבה.
עיריית פתח תקווה נ. אורה נקר
תביעה בגין מצג שווא רשלני של העירייה בדף מידע תכנוני, אשר הסתיר מגבלות בניה מהותיות בחלקה שנרכשה.
רבקה בוקובזה נ. עיריית ירושלים אגף הרישוי הועדה המקומית לתכנ
ערעור על החלטות מוסדות התכנון בנוגע להיתרי בנייה, מדרגות חיצוניות, הרחבת חלונות ובנייה בבור מים בבניין לשימור.
חברת אלאקסא אלמובארק בע"מ נ. חברת חשמל לישראל
העותרים ביקשו למנוע הנחת צינור גז טבעי בתוואי העובר בבית קברות מוסלמי עתיק.
חנה דרויש נ. מדינת ישראל מנהל מקרקעי ישראל
ערעור על דחיית עתירה להצהרה על זכאות לרכישת דירה ציבורית בתנאי מבצע הנחות שפג תוקפו.
בסט דוד סמואל נ. חממי עזרא
ערעורים הדדיים על פסק דין שעסק בליקויי בנייה, שטחים חסרים וחלוקת אחריות בין יזמים, אדריכל וקבלנים בפרויקט מגורים.
הועדה המקומית לתכנון ובניה מטה יהודה נ. נווה שלום חברה מוגבל
ערעור על פטור מהיטל השבחה שניתן למשיבה בגין בניית יחידות מגורים ומבנה ציבור ביישוב נווה שלום.
הושעיה ישוב קהילתי כפרי של אגוד המושבים של הפועל נ. מדינת י
ערעור על אישור הקמת מחנה צבאי בסמוך ליישוב הושעיה ללא תכנית מפורטת ותוך חריגה מהוראות תכנון קיימות.