תקנות התכנון והבניה
תקנות התכנון והבנייה, שהותקנו מכוח חוק התכנון והבנייה, מסדירות את כלל היבטי התכנון, הרישוי והבנייה בישראל. התקנות קובעות את ההליכים לקבלת היתרי בנייה, את התנאים הטכניים וההנדסיים להקמת מבנים, את דרישות הבטיחות והנגישות, ואת אופן פעולתן של ועדות התכנון המקומיות והמחוזיות.
התקנות חלות על כל גורם העוסק בשינוי פני הקרקע או בבנייה: יזמים, קבלנים, אדריכלים, בעלי נכסים פרטיים, וכן על רשויות מקומיות וגופי התכנון הציבוריים. כל עבודת בנייה, החל מתוספת קטנה לבית פרטי ועד להקמת מגדלי מגורים ותשתיות לאומיות, כפופה להוראות אלה.
בפסיקת בתי המשפט נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לתקנות אלו:
1. הקלות ושימוש חורג: פסיקות רבות עוסקות בגבולות הסמכות של ועדות התכנון לאשר חריגות מתוכניות קיימות, ובשאלה מתי הקלה או שימוש חורג נחשבים ל"סטייה ניכרת" האסורה על פי חוק.
2. אכיפה וצווי הריסה: בתי המשפט נדרשים תדיר לאזן בין זכות הקניין של הפרט לבין האינטרס הציבורי שבשמירה על שלטון החוק, במסגרת דיונים על חוקיותם של צווי הריסה מנהליים או שיפוטיים בגין בנייה ללא היתר.
3. פיצויים על ירידת ערך: פסיקה ענפה עוסקת בזכותם של בעלי נכסים לקבל פיצויים מהוועדה המקומית כאשר ערך המקרקעין שלהם נפגע באופן ישיר כתוצאה מאישור תוכנית מתאר חדשה (לפי סעיף 197 לחוק).
תוכן זה מוגש כמידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו.
פסקי דין שאזכרו את התקנות (210)
שמואל פיינגולד נ. שר הפנים
עתירה לביטול תקנה 2(19) לתקנות התכנון והבניה (סטיה ניכרת מתכנית), בטענה לחריגה מסמכות ופגיעה בשוויון.
הוועדה המקומית לתכנון ובניה מודיעין מכבים רעות נ. יצחק גונן
בקשת רשות ערעור על היקף הדיון בוועדת הערר לאחר מתן חוות דעת של שמאי מכריע בתביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
חיים זילבר נ. הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה מחוז ירושלים
ערעור על דחיית עתירה לביטול תכניות מתאר מקומיות שאושרו, בטענה כי הן חוסמות אור ואוויר לדירת המערערים.
יצחק מצלאוי נ. משרד הפנים - ועדת ערר מחוזית לתכנון ולבניה מח
ערעור על החלטת הועדה המקומית להתנות מתן היתר לשימוש חורג בהריסת פרגוד שנבנה ללא היתר.
רמי יובל נ. ועדת הערר לתכנון ובניה מחוז ת"א
ערעור על החלטת ועדת הערר להתנות היתר בנייה להוספת קומה בהריסת גרם מדרגות חיצוני קיים, מחשש ליצירת יחידת דיור נוספת בניגוד לתב"ע.
רוני טל [טוקוולי] נ. ועדת ערר המחוזית ת''א
ערעור על דחיית עתירה מנהלית נגד החלטת ועדת ערר שסירבה לאשר הקלה לבניית גג שטוח בניגוד לתב"ע.
הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז מרכז נ. גבעת האירוסים גן האי
ערעור על החלטת בית המשפט לעניינים מינהליים להחזיר לוועדה המחוזית דיון בבקשה לשימוש חורג להפעלת גן אירועים בקרקע חקלאית.
קיבוץ איילות נ. עמותת העצמאים באילת
ערעור על פסק דין שהורה למועצה הארצית לתכנון ובניה לשמוע את טענות המתנגדים בדיון חוזר בתכנית מרכז מסחרי.
המועצה הארצית לתכנון ולבניה נ. עמותת העצמאים באילת
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי להשיב דיון למועצה הארצית לתכנון ובניה לצורך שמיעת טענות מתנגדים.
אהוד שפר נ. מורן סקאל יניב
ערעור על ביטול היתר בנייה שניתן למערערים בטענה לפגמים בהליך ואי-סבירות.
מאיר דהן נ. עיריית קרית אתא - מחלקת רישוי עסקים
ערעור על דחיית בקשה לרישיון עסק למרכול בשל חריגות בנייה והעדר חניה תפעולית.
פייר - טימיאנקר פנינה ואח' נ. ועדת ערר מחוזית - משרד הפנים
ערעור על החלטה המאפשרת הפעלת מרפאה וטרינרית במרתף בית מגורים ללא היתר לשימוש חורג.
עיריית רמת השרון נ. טו-מז חברה קבלנית בע"מ
תביעה להשבת שווי קרקע שהופקעה לצרכי ציבור וייעודה שונה למגורים במסגרת תכנית איחוד וחלוקה.
חברת נ.י.ל.י. נדל"ן בע"מ נ. עיריית גבעת שמואל
ערעור על פסק דין שביטל תוכנית בניין עיר בשל פגמים בהליך התכנוני, לרבות אי-פרסום שינוי ייעוד של שטח ציבורי.
המועצה האזורית באר טוביה נ. הועדה הארצית לתכנון ובניהואח'
עתירה נגד הליכי תכנון של תחנת כוח בטענה לפגמים בהליך ודרישה לעצירתם.
הוועדה המקומית לתכנון ולבניה תל אביב נ. יוסף ספטון
האם יש להורות על בטלות צו הריסה בגין עבירת בניה כאשר הנכס הועבר לצד שלישי תם לב שלא היה צד להליך.
עו"ד אסף ניב ,כונס הנכסים על זכויות נ. נכסי נירד בע"מ
המשיבות ביקשו סעד הצהרתי לפיו המערער (כונס הנכסים) חב בתשלום היטל השבחה בגין זכויות בניה שאושרו בדרך של הקלה.
רות אופנברג נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה תל אביב - יפו
תביעת נזיקין בגין עיכובים בהליכי רישוי בניה שנגרמו עקב התנהלות רשויות התכנון.
מינהל מקרקעי ישראל נ. מפעלי תרנ"א מלונאות ונופש בע"מ
ערעורים על פסק דין שקבע כי המינהל הפר הסכם פשרה שנחתם עם המשיבות בנוגע לשימוש בקרקע.
עיריית ירושלים נ. סלים סיאם
ערעור על חוקיות עבודות פיתוח ותשתית בשכונת סילוואן בירושלים ללא היתרי בניה ותכנית מפורטת.