תקנות התכנון והבניה
תקנות התכנון והבנייה, שהותקנו מכוח חוק התכנון והבנייה, מסדירות את כלל היבטי התכנון, הרישוי והבנייה בישראל. התקנות קובעות את ההליכים לקבלת היתרי בנייה, את התנאים הטכניים וההנדסיים להקמת מבנים, את דרישות הבטיחות והנגישות, ואת אופן פעולתן של ועדות התכנון המקומיות והמחוזיות.
התקנות חלות על כל גורם העוסק בשינוי פני הקרקע או בבנייה: יזמים, קבלנים, אדריכלים, בעלי נכסים פרטיים, וכן על רשויות מקומיות וגופי התכנון הציבוריים. כל עבודת בנייה, החל מתוספת קטנה לבית פרטי ועד להקמת מגדלי מגורים ותשתיות לאומיות, כפופה להוראות אלה.
בפסיקת בתי המשפט נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לתקנות אלו:
1. הקלות ושימוש חורג: פסיקות רבות עוסקות בגבולות הסמכות של ועדות התכנון לאשר חריגות מתוכניות קיימות, ובשאלה מתי הקלה או שימוש חורג נחשבים ל"סטייה ניכרת" האסורה על פי חוק.
2. אכיפה וצווי הריסה: בתי המשפט נדרשים תדיר לאזן בין זכות הקניין של הפרט לבין האינטרס הציבורי שבשמירה על שלטון החוק, במסגרת דיונים על חוקיותם של צווי הריסה מנהליים או שיפוטיים בגין בנייה ללא היתר.
3. פיצויים על ירידת ערך: פסיקה ענפה עוסקת בזכותם של בעלי נכסים לקבל פיצויים מהוועדה המקומית כאשר ערך המקרקעין שלהם נפגע באופן ישיר כתוצאה מאישור תוכנית מתאר חדשה (לפי סעיף 197 לחוק).
תוכן זה מוגש כמידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו.
פסקי דין שאזכרו את התקנות (210)
שטרית אברהם ואח' נ. אחים שרבט חברה לבנין בע"מ
תביעת דיירים לפיצוי בגין ליקויי בנייה בדירותיהם וברכוש המשותף.
לאה צרי ואח' נ. הוועדה המקומית לתכנון ולבניה בגבעתיים
האם ניתן לקבל פטור מהיטל השבחה עבור מספר דירות מגורים במסגרת בנייה על מגרש, או שהפטור מוגבל לדירה אחת בלבד.
קובי גרוסמן נ. שר הביטחון-מר שאול מופז
עתירה למניעת פינוי והריסת מבנים בגבעת יצהר בטענה להעדר זכות שימוע ושיקולים זרים.
צומת אלופים בע'מ באמצעות מנהלה עמוס שטיבי נ. ועדת ערר מחוזית
ערעור על ביטול היתר בניה שניתן בחריגה מהוראות תכנית מפורטת וממגבלות תמ"א 18.
עירית הרצליה נ. רשות שדות התעופה בישראל
העותרים ביקשו להורות על סגירת שדה התעופה הרצליה והעתקתו בשל מפגעי רעש וסיכונים בטיחותיים.
עריית הרצליה נ. המועצה הארצית לתכנון ולבניה
עתירה להורות על סגירת שדה התעופה הרצליה והעתקתו בשל מפגעי רעש וסיכונים בטיחותיים.
הועדה המקומית לתכנון ובניה חולון נ. אברהם רובנשטיין ושות חבר
תביעה בגין מצג שווא רשלני של הועדה המקומית לתכנון ובניה בנוגע לאפשרויות בניה במקרקעין.
הועדה לתכנון ולבנייה -רמת השרון נ. אגא וכט ואח'
בקשת רשות ערעור בשאלה האם מוסמכת ועדת ערר להאריך מועד להגשת ערר על שומה מכרעת ומהן אמות המידה לכך.
הועדה המקומית לתכנון ובניה חוף השרון נ. שר הפנים
עתירות נגד החלטת שר הפנים לפסול תוכניות מיתאר מקומיות בטענה לחריגה מסמכות הוועדות המקומיות לאחר תיקון 43 לחוק התכנון והבניה.
וועדה מקומית לתכנון ולבנייה כרמיאל נ. שמואל רובינשטיין
ערעור על ביטול הפקעת מקרקעין בשל פגמים בהליך וטענה לירידת ערך יתרת החלקה לפי סעיף 190(א)(1) לחוק התכנון והבנייה.
כדורי פיתוח עירוני בע"מ נ. אוטמזגין דוד ואח'
ערעורים הדדיים על פסק דין בגין ליקויי בנייה, ירידת ערך ועגמת נפש בדירות שנרכשו מהקבלן.
אברהם בר אור נ. הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז צפון
ערעור על דחיית עתירה מנהלית על הסף בשל שיהוי, לאחר שבית המשפט המחוזי קבע כי מניין הימים להגשת העתירה לא נעצר בעת פנייה למיצוי הליכים פנים-מנהליים.
רמי דומיץ נ. עיריית הרצליה
בקשת רשות ערעור בשאלה האם שטחה של קומת עמודים מפולשת המשמשת לחניה חייב בהיטלי פיתוח (מים, ביוב, סלילה ותיעול).
חוף הכרמל נופש ותיירות 89 בע"מ נ. עמותת אדם טבע ודין אגודה
עתירה נגד פרויקט בנייה בחוף הים בטענה לחריגות מהוראות תוכניות מתאר ופגיעה בייעוד החוף לתיירות ונופש.
מחצבות כנרת (שותפות מוגבלת) נ. מר מנחם אריאב
ערעור על דחיית בקשת המערערת להיתר לשימוש חורג במחצבה ועל סירוב הרשויות להעניק לה רישיונות כרייה וחציבה.
עיריית רעננה נ. המפקחת על התעבורה מחוזות ת"א והמרכז
עתירה נגד חוקיות סלילת דרך עוקפת במושב גבעת ח"ן ושימוש בה ככביש מעבר לעיר רעננה.
אדם טבע ודין אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ. שר הפנים
העותרים טענו כי פעולות הייעור של קק"ל מבוצעות ללא תוכניות מפורטות כנדרש בתמ"א 22, ובניגוד לחוק התכנון והבנייה.
אבוטבול אסתר נ. ועדת ערר מחוז המרכז
ערעור על אישור הקמת אנטנה סלולרית על גג בניין מגורים ללא הליך תכנוני מתאים.
ארקו תעשיות חשמל בע"מ נ. ראש עירית רשל"צ
עתירה לביטול חוקי עזר של עיריית ראשון לציון שקבעו רטרואקטיבית מנגנוני הצמדה להיטלי ביוב.
עירית רמת גן נ. מנחמי מגדלי דוד רמת גן בע"מ
ערעורים הדדיים על פסק דין שעסק בחוקיות חיובים שונים (היטלי ביוב, אגרות תיעול, מים ובניה) שהטילה עיריית רמת-גן על חברה קבלנית.