חוק תובענות ייצוגיות (התשס"ו-2006)
חוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006
חוק תובענות ייצוגיות מסדיר את הדרך שבה אדם יחיד, ארגון או רשות ציבורית יכולים להגיש תביעה משפטית בשמה של קבוצת אנשים גדולה שנפגעה באופן דומה. מטרת החוק היא לאפשר נגישות לצדק ופיצוי במקרים שבהם הנזק לכל פרט בקבוצה הוא קטן יחסית, ולכן לא כדאי להגיש בגינו תביעה אישית, אך הנזק המצטבר לקבוצה כולה הוא משמעותי. החוק נועד להרתיע גופים כלכליים וציבוריים מפני הפרת החוק ולעודד אכיפה אזרחית.
על מי החוק חל?
החוק חל על רשימה מוגדרת של תחומים המפורטים בתוספת לו, ובהם צרכנות, בנקאות, ביטוח, הגנת הסביבה, שוויון בעבודה, נגישות לאנשים עם מוגבלות ועוד. ניתן להגיש תביעה ייצוגית נגד תאגידים, עסקים פרטיים וכן נגד רשויות המדינה (למשל, בגין גביית יתר של מסים או אגרות, תחת מגבלות מיוחדות הקבועות בחוק).
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקה:
בתי המשפט נדרשים לפרש וליישם את הוראות החוק, כאשר שלושה מהנושאים השכיחים ביותר בפסיקה הם:
1. אישור התביעה כייצוגית (שלב הסף): זהו השלב המכריע שבו בית המשפט בוחן אם התביעה מתאימה להתברר כייצוגית. הפסיקה עוסקת רבות בשאלה האם קיימת עילת תביעה ממשית, האם התביעה מעוררת שאלות משותפות לכל חברי הקבוצה, והאם התובע המייצג ועורך דינו ייצגו את הקבוצה בדרך הולמת ובתום לב.
2. אישור הסדרי פשרה והסתלקות: תביעות ייצוגיות רבות מסתיימות בפשרה או בבקשת התובע להסתלק מהתביעה. הפסיקה מפקחת באופן הדוק על הסכמים אלה כדי לוודא שהם הוגנים, שהקבוצה אכן מקבלת פיצוי ראוי, וכי שכר הטרחה לעורכי הדין והגמול לתובע המייצג אינם מופרזים על חשבון חברי הקבוצה.
המידע המוצג לעיל הוא לידיעה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (413)
יוסף אביגדור וייסנשטרן נ. מדינת ישראל - משרד האוצר - רשות המיסים
ערעור על החלטת אישור תובענה ייצוגית נגד רשות המיסים בגין גביית מס שלא כדין על החזרי דמי ביטוח לאומי.
אריק יודלה נ. מגדל חברה לביטוח בע"מ
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לאשר תובענה ייצוגית חלקית בלבד נגד חברת ביטוח בגין אופן חישוב פיצויים וסירוב לשיפוי כפול.
יוסף פינס נ. מדינת ישראל
בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד גביית אגרת רישוי רכב מבעלי רכבים שאינם מעוניינים בשימוש בהם.
רמי שבירו הנדסה בניה והשקעות בע"מ נ. נתלי רום שושני
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשת המערערת לשלוח הודעת צד שלישי נגד משרד הבינוי והשיכון במסגרת תובענה ייצוגית.
משמר הדמוקרטיה הישראלית (ע"ר) נ' המשפטים ואח'
עתירה לביטול החלטת ממשלה לשינוי תנאי המינוי והפסקת הכהונה של היועץ המשפטי לממשלה.
היועץ המשפטי לממשלה נ. ענת ביתן רמון
ערעור על אישור הסדר פשרה בתובענה ייצוגית נגד חברה בטענה לגביית כספים עבור שירות חסר תועלת.
אופטיקה הלפרין בע"מ נ. כוכב זיס
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות הסדר פשרה בתובענה ייצוגית שעניינה העסקת עובדים נעדרי רישיון לביצוע בדיקות ראייה.
רשות מקרקעי ישראל נ. יהושע רוז'נסקי
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא לסלק על הסף תובענה ייצוגית נגד רמ"י שהוגשה לפי פרט 1 לתוספת השנייה לחוק, בעוד רמ"י טוענת כי יש להגישה לפי פרט 11 בלבד.
גלית סקוברוניק נ. מדינת ישרא משרד התחבורה
בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד משרד התחבורה בטענה להשבה בחסר של אגרות רישוי רכב שהופקדו אצל סוחרים.
עו"ד אביעד ויסולי נ. בנק דיסקונט לישראל
ערעור על החלטות בית המשפט המחוזי בעניין גמול ושכר טרחה לתובע מייצג שהוחלף ועל חיובו בהוצאות משפט.
עו"ד אילן סלע נ. עיריית עכו
בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד עיריית עכו בטענה לשינוי שיטת חישוב הארנונה באופן שכלל שטחים משותפים בניגוד לדין.
הצלחה - לקידום חברה הוגנת (ע"ר) נ. UBS AG
בקשה לאישור תובענה ייצוגית בגין מניפולציה בריבית ה-LIBOR על ידי בנקים זרים.
עיריית פתח תקווה נ. אנטרפוניט מערכות 2004 בע"מ
האם בחישוב סכום ההשבה בתובענה ייצוגית נגד רשות יש לכלול את מלוא הסכומים שנגבו ב-24 החודשים שקדמו להגשת בקשת האישור, ללא תלות במועד היווצרות החוב?
התנועה למען איכות השלטון בישראל- 89אח' נ. מבקר המדינה
דיון נוסף בשאלת תוקפה והיקפה של 'הלכת כספי' הקובעת כי יש לדחות על הסף עתירות ציבוריות מאוחרות באותו נושא ולהפנותן למסלול של בקשת הצטרפות.
עמית פולק מטלון ושות' עורכי דין נ. קלאב אין אילת אחזקות בע"מ
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בעניין גובה שכר הטרחה וההוצאות שנפסקו לבאי הכוח המייצגים לאחר אישור הסדר פשרה בתובענה ייצוגית.
מדינת ישראל-משרד הבריאות-המרכז הרפואי לגליל נ. רחלי כהן
ערעורים על החלטת בית משפט מחוזי לאשר הסדר פשרה בתובענה ייצוגית בנושא הפרת החוק למניעת עישון בבית חולים.
מכבי שירותי בריאות נ. פלוני
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה לסילוק על הסף של תובענה ייצוגית נגד קופת חולים בשל היעדר סמכות עניינית.
עופר פדידה נ. עיריית ירושלים
ערעור על סילוק על הסף של בקשה לאישור תובענה ייצוגית בעניין גביית ריבית פיגורים על אגרת ביטוח תלמידים.
גיל יחיאל אלמליח נ. מדינת ישראל
בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד המדינה בטענה כי היה עליה ליידע את הציבור מראש על הפחתת מס רכישה במסגרת הוראת שעה, ובשל אי-יידוע זה נגרם נזק לרוכשי דירות.
היבה - למען האדם הנזקק נ. עיריית אילת
ערעור על פסק דין שדחה בקשות לאישור תובענה ייצוגית שהוגשו על ידי עמותה ללא מבקש מייצג בעל עילת תביעה אישית.