חוק חופש המידע (התשנ"ח-1998)
חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998, מעגן את זכותו של כל אזרח או תושב בישראל לקבל מידע מרשויות ציבוריות. מטרת החוק היא להגביר את שקיפות השלטון, לחזק את אמון הציבור במוסדות המדינה ולעודד שיח ציבורי מושכל.
החוק חל על מגוון רחב של גופים ציבוריים ("רשויות ציבוריות"), ובהם: משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, חברות ממשלתיות, תאגידים סטטוטוריים וגופים נוספים הממלאים תפקידים ציבוריים על פי דין.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים ליישום החוק:
1. איזון אינטרסים מול זכויות נוגדות: הפסיקה עוסקת רבות במתח שבין הזכות למידע לבין ערכים מוגנים אחרים, כגון שמירה על פרטיות של צדדים שלישיים, ביטחון המדינה או סודות מסחריים. בתי המשפט נדרשים לערוך איזון עדין בין האינטרס הציבורי שבחשיפה לבין הפגיעה האפשרית בערכים אלו.
2. סייג ההכבדה והקצאת משאבים: רשויות רבות מסרבות למסור מידע בטענה שהטיפול בבקשה מצריך משאבים בלתי סבירים. הפסיקה פיתחה מבחנים משפטיים כדי לקבוע מתי דחייה כזו מוצדקת, ומתי על הרשות להתאמץ ולמסור את המידע, לעיתים תוך צמצום היקף הבקשה.
3. היעדר צורך באינטרס אישי: בתי המשפט הדגישו כי ככלל, מבקש המידע אינו נדרש להוכיח עניין אישי במידע או לנמק את בקשתו, מה שמבצר את מעמדה של הזכות לדעת כזכות יסוד עצמאית.
סיכום זה מוגש כמידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (380)
צורי תשובה נ. עיריית נתניה הועדה המקומית לתכנון ובניה
העותרים ביקשו לקבל חוות דעת של העירייה בנוגע לאיכות האוויר ליד מוסכם, ועתרו לבג"ץ לאחר שלא תיקנו את עתירתם המנהלית כפי שהורה בית המשפט המחוזי.
צבי טירם נ. משהב''ט / אגף שיקום /ראש האגף
ערעור על דחיית עתירה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע בנוגע לאופן הכשרת רופאי הוועדות הרפואיות של משרד הביטחון.
דר' יוסף צרניק נ. שרת המשפטים , ציפי לבני
העותר ביקש לבטל חלק מתקנה 5 לתקנות בתי המשפט (מזכירות) בטענה שהיא מאצילה סמכות אסורה למנהל בתי המשפט לשנות תקנות ופוגעת בעקרונות יסוד.
ח"כ זהבה גלאון נ. ראש הממשלה
עתירה לקבלת מידע מהרשות המבצעת שנדחתה בשל קיומו של סעד חלופי בבית המשפט לעניינים מנהליים.
עמותת "הורות משותפת-טובת הילד" נ. מדינת ישראל
העותרים ביקשו להורות לרשויות המדינה לשלוח הודעות רשמיות בנוגע לילדים להורים החיים בנפרד לשני ההורים כברירת מחדל.
התנועה לחופש המידע נ. משרד ראש הממשלה
עתירה למסירת מידע מדיוני ועדת טרכטנברג אשר הועבר לארכיון המדינה.
רשות שדות התעופה נ. עו"ד יוסף עזגד
ערעור על חיוב רשות שדות התעופה לחשוף חוות דעת שמאית לפי חוק חופש המידע.
מוחמד זערורה נ. משטרת ישראל
העותר ביקש לקבל לידיו את מלוא חומרי החקירה מתיק משטרתי שנסגר בעניינו, לרבות תרשומות פנימיות ומסמכים של צדדים שלישיים.
תנועת נאמני הר הבית בארץ ישראל נ. ועדת הכנסת לביקורת המדינה
העותרת ביקשה להורות על פרסום מלא של חוות דעת מבקר המדינה בנושא הפיקוח על העבודות בהר הבית, אשר הוטל עליה חיסיון מטעמי ביטחון ויחסי חוץ.
מדינת ישראל נ. ברוך אהרון
ערר על החלטת בית משפט מחוזי המורה למדינה להעביר לעיון הנאשם מסמכים ונהלים פנימיים של המעבדה לזיהוי פלילי הנוגעים לבדיקת DNA.
תמר אינסלר נ. המועצה האיזורית עמק חפר
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא להתיר תיקון בקשה לאישור תובענה ייצוגית בגין גביית יתר של אגרת ביוב.
מ.ו השקעות בע"מ נ. רשות המיסים בישראל
העותרת ביקשה לקבל מידע על שיטת התגמול של עובדי הגבייה ברשות המסים בטענה שהיא יוצרת תמריץ לגביית יתר.
שושנה פולבר נ. המחלקה לחקירות שוטרים
העותרים ביקשו להורות למח"ש להמשיך בחקירה נגד שוטרים שנטען כי תקפו אותם, וכן לקבל לידיהם את חומרי החקירה.
המוסד לביטוח לאומי נ. עו"ד יפית מנגל
ערעור על חיוב המוסד לביטוח לאומי למסור רשימת מעסיקים הזכאים להשבת דמי ביטוח לאומי ששולמו ביתר.
מוסדות זהר החמה אלעד נ. משרד התעשיה המסחר והתעסוקה
העותרת ביקשה הכרה רטרואקטיבית בצהרונים לצורך קבלת תמיכה כספית החל מתחילת שנת הלימודים, לאחר שהמשיב הכיר בהם רק ממועד מאוחר יותר בשל איחור בהגשת מסמכים.
מדינת ישראל - משרד הביטחון נ. גישה - מרכז לשמירה על הזכות לנ
ערעור המדינה על פסק דין שהורה לה לחשוף מסמך פנימי ("מצגת קווים אדומים") הנוגע למדיניות הכנסת טובין לרצועת עזה.
פלוני נ. מדינת ישראל
ערעור על גזר דין שבו נדונה השאלה האם לנאשם נתונה הזכות לעיין בחוות דעת מומחים ששימשו את שירות המבחן להכנת תסקיר בעניינו.
התנועה לחופש המידע נ. משרד החינוך
האם משרד החינוך מחויב לחשוף את תוצאות בחינות המיצ"ב בחלוקה לפי בתי ספר לפי חוק חופש המידע.
עיריית חדרה נ. שנרום בע"מ
ערעור על החלטה לחייב רשות מקומית למסור מידע על מחזיקי נכסים לצורך ייעוץ ארנונה, תוך איזון בין חופש המידע לבין הזכות לפרטיות.
ההסתדרות הציונית העולמית נ. "יש דין" - ארגון מתנדבים לזכויות
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט לעניינים מינהליים לדון בעתירה לפי חוק חופש המידע נגד החטיבה להתיישבות.