חוק הכניסה לישראל (התשי"ב-1952)
חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952
חוק הכניסה לישראל הוא דבר החקיקה המרכזי המוסדר את כניסתם של מי שאינם אזרחי המדינה לתחומי מדינת ישראל, את שהייתם בה ואת יציאתם ממנה. החוק חל על כל אדם שאינו אזרח ישראלי או עולה לפי חוק השבות. הוא קובע כי כניסה לישראל ושהייה בה מחייבות אשרה (ויזה) ורישיון ישיבה, המונפקים על ידי שר הפנים או מי שהוסמך לכך מטעמו, ומגדיר את סוגי האשרות השונים (כגון אשרות ביקור, עבודה או תושבות).
בתי המשפט בישראל נדרשים לעיתים תכופות לפרש את הוראות החוק ולבחון את החלטות רשות האוכלוסין וההגירה. שלושה היבטים מרכזיים הנדונים בהרחבה בפסיקה הם:
1. היקף שיקול הדעת של שר הפנים: הפסיקה מכירה בסמכותו הרחבה והריבונית של שר הפנים לקבוע מי ייכנס לישראל ומי יישאר בה. עם זאת, בתי המשפט מפקחים על החלטות אלו ובוחנים אם הן התקבלו בסבירות, במידתיות, ללא הפליה ותוך שמירה על כללי המנהל התקין וזכויות אדם בסיסיות.
2. איחוד משפחות והסדרת מעמד של בני זוג זרים: פסיקה ענפה עוסקת באיזון שבין הזכות לחיי משפחה לבין אינטרסים לאומיים וביטחוניים. במסגרת זו נבחנים הליכים מדורגים להסדרת מעמד של בני זוג זרים של אזרחים ישראלים, וכן חוקתיות המגבלות על איחוד משפחות עם תושבי הרשות הפלסטינית או מדינות אויב.
3. גירוש, מעצר ומבקשי מקלט: בתי המשפט דנים רבות בתנאי החזקתם במשמורת של שוהים שלא כדין, בהליכי הרחקתם מהארץ, ובחובת המדינה לבחון בקשות מקלט בהתאם לאמנות בינלאומיות ולעקרון "אי-ההחזרה" למקום שבו נשקפת סכנה לחייהם.
התוכן המוצג במסמך זה הינו לידיעה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את החוק (880)
פלוני נ. שירות הבטחון הכללי
העותר ביקש לקבל מעמד של תושב קבע בישראל בשל עברו כסייען למערכת הביטחון והסכנה הנשקפת לחייו באזור מגוריו.
מדינת ישראל נ. עבד אסעד
ערעור המדינה על קולת העונש וערעורי הנאשמים על חומרת העונש בגין עבירות שוד וחטיפה.
טדלץ' אווקה נ. שר הפנים
עתירה נגד החלטת שר הפנים לבטל את אשרות העולה והאזרחות של העותרות בשל קבלתן על יסוד מידע כוזב.
סבטלנה משטיגינה נ. שר הפנים
העותרת ביקשה לבטל את החלטת שר הפנים לשלול את אשרת העולה שלה בטענה שהושגה במרמה.
פבאלואיה קרלו נ. שר הפנים - משרד הפנים
עתירה לקבלת מעמד של תושב קבע בישראל עבור קטין שנולד בארץ, מכוח מעמדו של אביו ותקנה 12 לתקנות הכניסה לישראל.
מחמוד פגם נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת העונש בגין עבירות שוד בנסיבות מחמירות, קשירת קשר ושהייה בלתי חוקית.
טטיאנה יעקובנקו נ. משרד הפנים
העותרים ביקשו לבטל את החלטת משרד הפנים לשלול את אשרת העולה והאזרחות שלהם בשל הצגת מסמך מזויף.
סברי עיסא נ. שר הפנים
עתירה נגד מדיניות משרד הפנים בנוגע למתן מעמד של תושבות קבע ואזרחות לבני זוג זרים של אזרחים ישראלים.
שמואל שינביין נ. היועץ המשפטי לממשלה
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להכריז על המערער כבר-הסגרה לארה"ב, בטענה כי הוא אזרח ישראלי ועל כן חל עליו סייג האזרחות בחוק ההסגרה.
אנריי מאליש נ. שר הפנים
עתירה נגד החלטת משרד הפנים לשלול אזרחות ותעודת עולה של העותרים.
איליה ושקמזדה נ. שר הפנים
העותר ביקש לבטל את החלטת שר הפנים לשלול את אשרת העולה ואזרחותו הישראלית לאחר שהתברר כי הושגו על בסיס מסמך מזויף.
אנטון מלבסקי נ. שר הפנים
העותר ביקש לבטל את החלטת שר הפנים לשלול את תעודת העולה והאזרחות הישראלית שלו, בטענה כי הושגו על בסיס ידיעות כוזבות.
מאיה ולדיקה נ. שר הפנים
עתירה למתן אשרות כניסה לישראל עבור העותרת 1.
אבו עזום מחמד נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה ועונש בגין ניסיון אונס, תקיפה ושהייה בלתי חוקית בישראל.
דובגל אלונה נ. שר הפנים
עתירה נגד צו גירוש מישראל.
טטיאנה פידפליוק נ. שר הפנים
העותרת ביקשה לבטל את החלטת משרד הפנים לגרשה מהארץ ולשלול את אזרחותה.
פדר אברהם נ. מנהל מס שבח מקרקעין
ערעור על דחיית בקשת המערער לפטור ממס רכישה כעולה, בטענה כי כניסתו לישראל בשנת 1991 מהווה 'כניסה לראשונה' לצורך חישוב תקופת הפטור.
אבראהים אבו ריא נ. שר הפנים
עתירה למתן צו שיורה למשרד הפנים לדון בבקשות לאיחוד משפחות.
אנקין ורה נ. משרד הפנים
העותרים ביקשו להעניק לעותר 2, בנה של העותרת 1, רישיון לישיבת קבע בישראל, חרף היותו בגיר ואי עמידתו בקריטריונים הרשמיים.