חוק הכניסה לישראל (התשי"ב-1952)
חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952
חוק הכניסה לישראל הוא דבר החקיקה המרכזי המוסדר את כניסתם של מי שאינם אזרחי המדינה לתחומי מדינת ישראל, את שהייתם בה ואת יציאתם ממנה. החוק חל על כל אדם שאינו אזרח ישראלי או עולה לפי חוק השבות. הוא קובע כי כניסה לישראל ושהייה בה מחייבות אשרה (ויזה) ורישיון ישיבה, המונפקים על ידי שר הפנים או מי שהוסמך לכך מטעמו, ומגדיר את סוגי האשרות השונים (כגון אשרות ביקור, עבודה או תושבות).
בתי המשפט בישראל נדרשים לעיתים תכופות לפרש את הוראות החוק ולבחון את החלטות רשות האוכלוסין וההגירה. שלושה היבטים מרכזיים הנדונים בהרחבה בפסיקה הם:
1. היקף שיקול הדעת של שר הפנים: הפסיקה מכירה בסמכותו הרחבה והריבונית של שר הפנים לקבוע מי ייכנס לישראל ומי יישאר בה. עם זאת, בתי המשפט מפקחים על החלטות אלו ובוחנים אם הן התקבלו בסבירות, במידתיות, ללא הפליה ותוך שמירה על כללי המנהל התקין וזכויות אדם בסיסיות.
2. איחוד משפחות והסדרת מעמד של בני זוג זרים: פסיקה ענפה עוסקת באיזון שבין הזכות לחיי משפחה לבין אינטרסים לאומיים וביטחוניים. במסגרת זו נבחנים הליכים מדורגים להסדרת מעמד של בני זוג זרים של אזרחים ישראלים, וכן חוקתיות המגבלות על איחוד משפחות עם תושבי הרשות הפלסטינית או מדינות אויב.
3. גירוש, מעצר ומבקשי מקלט: בתי המשפט דנים רבות בתנאי החזקתם במשמורת של שוהים שלא כדין, בהליכי הרחקתם מהארץ, ובחובת המדינה לבחון בקשות מקלט בהתאם לאמנות בינלאומיות ולעקרון "אי-ההחזרה" למקום שבו נשקפת סכנה לחייהם.
התוכן המוצג במסמך זה הינו לידיעה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את החוק (880)
זיאד טראירה נ. שר הפנים
העותרים ביקשו לקבל היתר כניסה לישראל ושדרוג מעמד אזרחי במסגרת הליך איחוד משפחות.
סקסאן קרואנט נ. משרד הפנים
בקשת רשות ערעור על החלטת בית משפט לעניינים מנהליים שלא להאריך רישיון עבודה של עובד זר עד להכרעה בעתירה.
פלסטין גיוסי נ. שר הפנים
העותרים ביקשו להורות למשיב לשדרג את מעמדו של העותר מתושב אזור לתושב קבע בישראל, בטענה כי היה זכאי לכך עוד לפני כניסת הוראת השעה לתוקף.
סלאמה אלמכחל נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת העונש בגין עבירות של גניבת רכב, סיכון חיי אדם בנתיב תחבורה ועבירות נלוות.
סאמל אלאהבל נ. מדינת ישראל
ערעור על גזר דין שבו הוטל עונש מאסר העולה על העונש המירבי הקבוע בחוק בגין כניסה לישראל שלא כחוק.
סאמר חאמד נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה וגזר דין בגין מעשי שוד של נהגי מוניות ושהייה בלתי חוקית בישראל.
מרגלית נמרודי נ. משרד הפנים
ערעור על החלטת משרד הפנים שלא להאריך את אשרת השהייה והעבודה של עובדת סיעודית זרה ששהתה בארץ שלא כחוק.
נואף אלסאנע נ. שר הפנים
העותרים ביקשו להורות למשיבים להעניק לעותרת 2 מעמד של תושב קבע או אשרת שהייה בישראל מטעמים הומניטריים.
פלונית נ. שר הפנים
ערעור על החזקת קטינים זרים שוהים בלתי חוקיים במשמורת והליכי הרחקתם מישראל.
נאצר הוארין נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת גזר הדין בגין עבירות רכוש, שהייה בלתי חוקית וסיכון חיי אדם בנתיב תחבורה.
מדינת ישראל נ. אחמד בן סאלם ג'רמי טראבין
ערעורים הדדיים על הכרעת דין וגזר דין בגין עבירות של יבוא סמים מסוכנים, הסתננות וקשירת קשר.
פלוני נ. שר הפנים
העותרים ביקשו להסדיר את מעמדה של העותרת 2 בישראל ולתקן את פרטי הרישום של העותרת 3.
סבטלנה איבשין נ. שר הפנים
העותרים ביקשו לבטל את החלטת משרד הפנים לשלול את מעמדם בישראל בטענה כי נישואי העותרת היו פיקטיביים.
עמותת רופאים לזכויות אדם נ. מפקד כוחות צה"ל בעזה אלוף פיקוד
האם לבית המשפט לעניינים מינהליים נתונה סמכות לדון בעתירות נגד החלטות שלא ליתן היתרי כניסה לישראל מרצועת עזה.
קיריל קורייבו נ. שר הפנים
העותר ביקש לקבל אזרחות ישראלית, אך בקשתו נדחתה על ידי משרד הפנים בשל עברו הפלילי ותיק פלילי תלוי ועומד נגדו.
משרד הפנים נ. דלאל עויסאת ו7 אחרים
האם רישום קטינים במרשם האוכלוסין של האזור מחיל עליהם אוטומטית את חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) ומונע מהם קבלת מעמד בישראל.
פלוני נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה בסיוע לרצח ועל חומרת העונש בגין הסעת מחבלים מתאבדים לתל אביב.
עומר חוגיראת נ. מדינת ישראל
שאדיה חאג' יחיא נ. שר הפנים
העותרים ביקשו להורות למשיבים לנמק מדוע לא יינתן לעותר מעמד של תושב קבע בישראל ומדוע לא ייערך לו שימוע בעניין דחיית בקשתו מטעמים ביטחוניים.
ג'מאל מחאג'נה נ. מדינת ישראל
ערעורים הדדיים על הרשעתו של נהג שהסיע מחבלת מתאבדת למסעדת מקסים בחיפה בעבירות של גרימת מוות ברשלנות והסעת שוהה בלתי חוקי.