חוק ההסדרים במשק המדינה
חוק ההסדרים במשק המדינה (הנקרא כיום "חוק התוכנית הכלכלית") הוא חוק מקיף המוגש לאישור הכנסת מדי שנה יחד עם חוק תקציב המדינה. החוק מאגד בתוכו מגוון רחב של רפורמות מבניות, שינויי חקיקה ותיקונים תקציביים, שמטרתם לאפשר לממשלה לעמוד ביעדיה הכלכליים, לייעל את המגזר הציבורי ולעודד צמיחה.
החוק חל על המשק הישראלי כולו. השפעותיו רחבות והן נוגעות למשרדי הממשלה, לגופים הציבוריים, למגזר העסקי ולכלל אזרחי המדינה, המושפעים ישירות מהשינויים שהוא מחולל בתחומי המיסוי, הרגולציה, הרווחה, הבריאות והצרכנות.
במהלך השנים הוגשו עתירות רבות לבית המשפט העליון נגד חוק ההסדרים. בפסיקה נדונו שלושה היבטים מרכזיים לגביו:
1. תקינות הליך החקיקה: בית המשפט העליון מתח ביקורת נוקבת על הליך החקיקה המהיר והמרוכז של החוק. נקבע כי ריכוז עשרות רפורמות מורכבות בהליך מזורז פוגע ביכולתם של חברי הכנסת לקיים דיון מעמיק ומושכל, ובכך נפגע עקרון הדמוקרטיה הפרלמנטרית.
2. הזיקה לתקציב המדינה: הפסיקה בוחנת האם הנושאים הכלולים בחוק אכן נחוצים באופן ישיר ומיידי ליישום המדיניות הכלכלית של התקציב הדו-שנתי, או שמא מדובר בנושאים שאינם דחופים אשר הוכנסו לחוק כדי לעקוף את מסלול החקיקה הרגיל.
3. התערבות שיפוטית וביטול סעיפים: ככלל, בית המשפט נמנע מלהתערב בחקיקת הכנסת, אך בפסק דין תקדימי (בעניין "מס דירה שלישית") נקבע כי במקרים קיצוניים שבהם נפל פגם קשה ויורד לשורש ההליך בחקיקת חוק ההסדרים, מוסמך בית המשפט לבטל את החוק או סעיפים ממנו.
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרת הידע הכללי בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות.
פסקי דין שאזכרו את החוק (274)
עמידר החברה הלאומית לשיכון בישראל בע"מ נ. אליעזר מנדה
בקשת רשות ערעור על פסק דין שביטל את פינוי המשיבים מדירות עמידר, בטענה כי המשיבים אינם זכאים עוד לדיור ציבורי עקב רכישת נכסים אחרים.
איגוד ערים אילון נ. מועצה אזורית מודיעין
ערעור על חוקיות גובה חיוב הארנונה שהוטל על אתר לסילוק פסולת בשנים 1996 ו-1997.
רן כהן, ח"כ נ. שר הבינוי והשיכון
העותרים ביקשו להורות על יישום מיידי של חוק הדיור הציבורי, בטענה כי דחיית תחולתו באמצעות חוק ההסדרים אינה חוקית ופוגעת בזכויות קנויות.
הוועדה למינוי משקמים לפי חוק הסדרים במגזר החקלאי נ. גולן אוש
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שאיפשרה השגה על החלטת ביניים של משקם בניגוד להוראות חוק ההסדרים במגזר החקלאי.
המועצה המקומית פקיעין נ. שר האוצר
עתירה נגד שר האוצר וועדת הכספים בנוגע להקצאת תקציבים או יישום המלצות ועדת טל.
אמקור בע"מ נ. שר הפנים
עתירה נגד אישור שרי הפנים והאוצר להעלאת תעריפי הארנונה לנכסי תעשייה בעיריית חולון בשנים 1995 ו-1996.
אחיעם בן יעקב נ. באר-טוביה מושב עובדים להתישבות חקלאית-שיתופ
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לאשר פסק בורר בעניין חוב של חברי מושב.
הסתדרות הנוער העובד והלומד נ. שר החינוך,התרבות והספורט
העותרות טוענות כי משרד החינוך העניק תמיכות כספיות לתנועות נוער שאינן עומדות בקריטריונים המהותיים שנקבעו בחוק ובמבחני התמיכה.
המוסד לביטוח לאומי נ. בית הדין הארצי לעבודה
עתירה נגד פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה שקבע כי שירות במשטרת המנדט הבריטי מקנה זכאות לקצבת יוצאי צבא לפי חוק החיילים המשוחררים.
מלון המלך שלמה בע"מ ואח' נ. פקיד שומה באר שבע
האם הטבת המס הניתנת לתושבי אילת לפי חוק אזור סחר חופשי באילת חלה גם על היטל 5% שהוטל בחוק ההסדרים.
החברה לפיתוח מפעלי תיירות בע"מ נ. קרן המושבים בע"מ
בקשת רשות ערעור על פסק דין של בית המשפט המחוזי בנוגע לתחולת חוק ההסדרים על המקרה הנדון.