חוק הגנת הדייר [נוסח משולב] (התשל"ב-1972)
חוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב-1972: סיכום כללי
חוק הגנת הדייר הוא חוק סוציאלי היסטורי, שנועד להסדיר את מערכת היחסים בין בעלי נכסים לבין שוכרים המוגדרים כ"דיירים מוגנים". החוק חל על דירות מגורים ובתי עסק שנשכרו תחת תנאים ספציפיים – לרוב תמורת תשלום חד-פעמי של "דמי מפתח", או שנשכרו לפני תאריכים קובעים בשנות ה-60 וה-70. מטרתו המקורית של החוק הייתה להגן על שוכרים מפני פינוי שרירותי ומפני העלאה חדה של דמי השכירות בתקופות של מחסור בדיור.
בתי המשפט נדרשים לעיתים תכופות לפרש את הוראות החוק, והפסיקה בנושא מתמקדת בשלושה היבטים מרכזיים:
1. עילות פינוי ו"סעד מן הצדק": החוק קובע רשימה סגורה של מקרים שבהם מותר לפנות דייר מוגן (כגון אי-תשלום שכר דירה, נטישת הנכס, או צורך של בעל הבית להרוס את הבניין). הפסיקה בוחנת בקפדנות אם התקיימה עילת פינוי, ובמקרים מתאימים עושה שימוש בכלי של "סעד מן הצדק" – מנגנון המאפשר לבית המשפט למנוע את הפינוי לפנים משורת הדין, לרוב תמורת פיצוי כספי.
2. העברת זכויות הדיירות (ירושה): פסיקות רבות עוסקות בשאלה מי זכאי להפוך לדייר מוגן לאחר פטירתו של הדייר המקורי (למשל, בן זוג או ילדים). בתי המשפט מפרשים בנוקשות את התנאים להעברת הזכות, כגון הדרישה למגורים רציפים עם הדייר המנוח לפני פטירתו.
3. צמצום מוסד הדיירות המוגנת: מאז חקיקת חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, קיימת מגמה ברורה בפסיקה לפרש את חוק הגנת הדייר באופן מצמצם. בתי המשפט שואפים לאזן בין הגנת הדייר לבין זכות הקניין של בעל הנכס, ומגמה זו מובילה לרוב להקלה בתנאים לפינוי דיירים או להעלאת דמי השכירות.
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות.
פסקי דין שאזכרו את החוק (123)
ירוחימוביץ סרגיי נ. כונס הנכסים הרשמי
ערעור על החלטת בתי משפט מחוזיים למחוק בקשות לפשיטת רגל שהוגשו לכונס הרשמי לפני כניסת חוק חדלות פירעון לתוקף, בטענה לחוסר סמכות עניינית.
ריזלה שושנה פיבושביץ נ. יהושע פיבושביץ
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי בהליך פשיטת רגל בנוגע לסיווג ההליך, פירוק שיתוף ודרך העלאת טענות מכוח הסכם גירושין.
מריאן רמוס נ. עיריית תל אביב יפו
בקשת רשות ערעור על חיוב אישי של בעלת מסעדה בחובות ארנונה של חברה קודמת שהחזיקה בנכס.
יצחק טלבי נ. דנה אטלס עו"ד בתפקידה כמנהלת מיוחדת
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להורות על מכירת דירת מגוריו של פושט רגל לצורך פירעון חובותיו לילדיו.
אייל עברון ,עו"ד נ. דוד ורדי
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להתיר לחברת ביטוח לקזז חוב של פושט רגל מכספי הפיצויים שבפוליסת ביטוח מנהלים, במקום מכספי התגמולים המוגנים.
בנק מזרחי טפחות בע"מ נ. יגאל ישינובסקי
ערעורים הדדיים על פסק דין שעסק בתוקף שעבודים של בנק על נכסי לקוחותיו ובקיומו של חוב בחשבון שותפות.
שולמית אייל נ. יורם אייל
ערעור על החלטות בית המשפט המחוזי בעניין תביעות חוב ומימוש דירת מגורים במסגרת הליכי פשיטת רגל.
פלוני נ. בנק לאומי לישראל
ערעור על דחיית תביעת המערערת לביטול משכנתא ופינוי מדירת מגורים, בטענה להעדר תוקף להסכם ויתור על זכויות וקנוניה בין הבנק לבעלה לשעבר.
ירדנה קלדרון נ. חלמיש חברה ממשלתית עירונית לדיור לשיקום ולהת
המערערת, דיירת בדיור ציבורי, עתרה להכרה בזכותה לרכוש דירה חדשה בפרויקט פינוי-בינוי או להמשיך להתגורר בדיור ציבורי לאחר שפונתה מדירתה הישנה.
חברת חוף בת ים ליזמות ולפיתוח בע"מ נ. משרד הפנים
העותרות ביקשו לבטל את החלטת שר הפנים שלא לאשר פרסום מכרז להקמת דיור לקשישים בשל מניעה תכנונית.
פלוני נ. פלוני
האם עזיבת דירה על ידי דיירת מוגנת בשל אילוץ רפואי וסיכון ביטחוני מהווה עילת נטישה המצדיקה פינוי.
מ.ע.ג.ן יעוץ וניהול נכסים בע"מ נ. הרצל בבג'ני
ערעור על החלטת בית הדין לשכירות שלא לפסול את עצמו מלדון בתביעה, בטענה כי השופטת הביעה עמדה נחרצת נגד המערערות בטרם שמיעת הראיות.
עדל מוחמד חאפז אבו אלדבעאת נ. נג'אתי אלג'עברי
תביעה לסילוק יד של שוכר משנה מנכס, תוך דיון בשאלת זכותו של מחזיק-לשעבר להגנה לפי סעיף 19 לחוק המקרקעין גם לאחר כיליון הנכס.
פלוני נ. אריה יעקבסון
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להורות על פינוי המבקש מביתו במסגרת הליכי פשיטת רגל לאחר מכירת הנכס.
סלאח אלדין זוהדי עארף זלום נ. הקדש ציפורה והרב מאיר מייזל
בקשת רשות ערעור על דחיית תביעה לסעד הצהרתי בדבר מעמד של דייר מוגן בנכס בירושלים.
פלוני נ. פלוני
תביעת פיצויים בגין מותו של מתקין מזגנים כתוצאה מהתחשמלות בנכס מושכר.
מדינת ישראל מינהל מקרקעי ישראל נ. היפרחלף
ערעור על פסק דין שחייב את המדינה בפיצוי חברה שפינתה מקרקעין שהחזיקה בהם ללא רשות.
אסתר ברק נ. דלתא קפיטל גרופ בע"מ
ערעור על דחיית תביעה לביטול הסכם הלוואה ומשכון ועל דחיית תביעה נוספת על הסף מחמת מעשה בית דין.
אורי אבנרי נ. כנסת ישראל
עתירות חוקתיות לביטול החוק למניעת פגיעה במדינת ישראל באמצעות חרם, התשע"א-2011.
בנק הפועלים בע"מ נ. לילה זועבי
ערעור על פסק דין שקבע כי משכנתאות של בנק אינן תקפות על בית מגורים וכי לאישה זכויות בו מכוח הלכת השיתוף.