בג"ץ 76413-11-25
מניעת יציאה מהשטח

אחמד חביב נ. מפקד כוחות צה"ל ביהודה ושומרון נפח גוש עציון

העתירה מבקשת לבטל את סיווגו של העותר כ'מנוע שירות הביטחון הכללי מלצאת מתחומי יהודה ושומרון' ולחייב את המשיבים לקיים הליך מנהלי תקין לסיווג כזה.

נדחה (לטובת הנתבע/המשיב) ?

סיכום פסק הדין

בית המשפט העליון דחה עתירה של אדם שביקש לבטל את סיווגו כ'מנוע שירות הביטחון הכללי מלצאת מתחומי יהודה ושומרון' ולחייב את המשיבים לקיים הליך מנהלי תקין בנושא. בית המשפט קבע כי לגבי הסעדים הפרטניים, לעותר עומד סעד חלופי בבית המשפט לעניינים מינהליים. לגבי הסעדים העקרוניים, בית המשפט קבע כי העותר לא מיצה את ההליכים מול המשיבים לפני שהגיש את העתירה, שכן סעדים אלו לא הוזכרו בפניותיו הקודמות.

סוג הליך עתירה לבית משפט גבוה לצדק (בג"ץ)
הרכב השופטים דוד מינץ, גילה כנפי-שטייניץ, חאלד כבוב
בדעת רוב 3/3

ניתוח/פירוק פסק הדין

-

תובעים

-
  • אחמד חביב מוסא מוחמד

נתבעים

-
  • מפקד כוחות צה"ל ביהודה ושומרון נפח גוש עציון
  • ראש המינהל האזרחי
  • ראש שירות הביטחון הכללי
  • היועץ המשפטי לאזור יהודה ושומרון
  • משטרת ישראל – משטרת הגבולות
  • מתאם פעולות הממשלה בשטחים

טענות הצדדים

-
טיעוני התביעה -
  • ביטול הסיווג או הרישום של העותר כ'מנוע שירות הביטחון הכללי מלצאת מתחומי יהודה ושומרון'.
  • איסור על המשיבים לפגוע בזכויותיו של העותר, לרבות זכותו לחופש תנועה, בהתבסס על הרישום או הסיווג כמנוע שב"כ.
  • חיוב המשיבים לקיים הליך מנהלי תקין לסיווג אדם כמנוע שב"כ על פי נוהל כתוב שיפורסם.
  • מסירת הודעה לתושב שנפגע על הכוונה להכלילו ברשימת המנועים.
  • אפשרות שימוע בטרם תתקבל החלטה בעניינו.
  • במקרים דחופים, מסירת הודעה בדיעבד ואפשרות שימוע.

הדגשים פרוצדורליים

-
  • העתירה הוגשה לבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק.
  • הסעדים הפרטניים נדחו בשל קיום סעד חלופי בבית המשפט לעניינים מינהליים.
  • הסעדים העקרוניים נדחו בשל אי מיצוי הליכים.

הפניות לתיקים אחרים

-
תקדימים משפטיים -
  • בג"ץ 81795-07-24 ד"ר מצעב נאצר נ' שר הבטחון (18.8.2024)
  • בג"ץ 88/22 נשאשיבי נ' מדינת ישראל, פסקה 7 (5.1.2022)
  • בג"ץ 834-05-25 יאמין נ' ועדת המשנה לפיקוח על הבניה, פסקה 8 (9.6.2025)
  • בג"ץ 5945/22 אלדיאפין נ' ראש המנהל האזרחי, פסקה 4 (7.9.2022)
הפניות לפסקי דין אחרים -
  • סעיף 5א לחוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס-2000
  • פרט 3 לתוספת הרביעית לחוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס-2000

תגיות נושא

-
  • חופש תנועה
  • ביטחון
  • הליך מנהלי
  • מינהל אזרחי

שלב ההליך

-
עתירה

סכום הוצאות משפט

-
0

סכום הפיצוי

-
0

פסק הדין המלא

-
2 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 76413-11-25 לפני: כבוד השופט דוד מינץ כבוד השופטת גילה כנפי-שטייניץ כבוד השופט חאלד כבוב העותר: אחמד חביב מוסא מוחמד נגד המשיבים: 1. מפקד כוחות צה"ל ביהודה ושומרון נפח גוש עציון 2. ראש המינהל האזרחי 3. ראש שירות הביטחון הכללי 4. היועץ המשפטי לאזור יהודה ושומרון 5. משטרת ישראל – משטרת הגבולות 6. מתאם פעולות הממשלה בשטחים עתירה למתן צו על תנאי בשם העותר: עו"ד יאסר אבו ג'אמע בשם המשיבים: עו"ד מטר בן ישי פסק-דין השופט דוד מינץ: לפנינו עתירה בה מבוקש כי נורה על ביטול הסיווג או הרישום של העותר כ"מנוע שירות הביטחון הכללי מלצאת מתחומי יהודה ושומרון" (להלן: מנוע שב"כ), ולאסור על המשיבים לפגוע בזכויותיו, לרבות זכותו לחופש תנועה בהתבסס על הרישום או הסיווג כמנוע שב"כ (להלן: הסעדים הפרטניים); וכן לחייב את המשיבים לקיים הליך מנהלי תקין לסיווג אדם כמנוע שב"כ על פי נוהל כתוב שיפורסם, ולמסור הודעה לתושב שנפגע על הכוונה להכלילו ברשימת המנוּעים ולאפשר לו שימוע בטרם תתקבל ההחלטה בעניינו ובמקרים שבהם ישנה דחיפות בביצוע ההכללה תימסר הודעה בדיעבד ויתאפשר שימוע (להלן: הסעדים העקרוניים). דין העתירה להידחות. אשר לסעדים הפרטניים המבוקשים, לעותר עומד סעד חלופי בדמות הגשת עתירה לבית המשפט לעניינים מינהליים בירושלים (סעיף 5א לחוק בתי משפט לענינים מינהליים, התש"ס-2000, בצירוף פרט 3 לתוספת הרביעית; בג"ץ 81795-07-24 ד"ר מצעב נאצר נ' שר הבטחון ‏(‏18.8.2024‏)‏‏; בג"ץ 88/22 נשאשיבי נ' מדינת ישראל, פסקה 7 ‏(‏5.1.2022‏)‏‏). אשר לסעדים העקרוניים, סעדים אלו לא נזכרו ולוּ ברמז בפניית העותר למשיבים מיום 15.10.2025, והם עלו לראשונה בעתירה שלפנינו. משכך, העתירה לוקה באי מיצוי הליכים כנדרש (בג"ץ 834-05-25 יאמין נ' ועדת המשנה לפיקוח על הבניה, פסקה 8 ‏(‏9.6.2025‏) ‏‏בג"ץ 5945/22 אלדיאפין נ' ראש המנהל האזרחי, פסקה 4 ‏(7.9.2022‏)). ‏‏ ניתן היום, ט"ז טבת תשפ"ו (05 ינואר 2026). דוד מינץ שופט גילה כנפי-שטייניץ שופטת חאלד כבוב שופט