בג"ץ 66313-02-26
הביאס קורפוס
חליל חלבי נ. מדינת ישראל
עתירה למתן צו הביאס קורפוס לאיתור ושחרור תושב עזה שנטען כי נעצר על ידי כוחות הביטחון.
נדחה (לטובת הנתבע/המשיב)
?
סיכום פסק הדין
פסק הדין עוסק בעתירה שהגישו קרובי משפחתו של חליל נביל חליל חלבי, תושב עזה, בטענה כי נעצר על ידי צה"ל בחודש יולי 2025. העותרים ביקשו מבית המשפט להורות למדינה לחשוף את מקום הימצאו ולשחררו. המדינה השיבה, לאחר סדרת בדיקות מקיפות בכלל זרועות הביטחון (צה"ל, שב"כ, משטרה ושב"ס) ובמרכז לרפואה משפטית, כי אין כל רישום או אינדיקציה לכך שהעותר מוחזק בידיה. למרות טענות העותרים כי עצורים אחרים ראו אותו, המדינה הגישה תצהירים רשמיים התומכים בעמדתה. בית המשפט קבע כי המדינה עמדה בחובתה לבדוק את הטענות וכי חזקת תקינות המינהל לא נסתרה, ולפיכך דחה את העתירה.
סוג הליך
עתירה לבית משפט גבוה לצדק (בג"ץ)
הרכב השופטים
יצחק עמית,
דפנה ברק-ארז,
דוד מינץ
בדעת רוב
3/3
ניתוח/פירוק פסק הדין
-תובעים
-- חליל נביל חליל חלבי
- הודא חליב
נתבעים
-- מדינת ישראל
טענות הצדדים
-
טיעוני התביעה
-
- העותר 1 נעצר ביום 22.7.2025 על ידי כוחות הביטחון באזור ח'אן יונס.
- יש להורות למדינה להודיע היכן הוא מוחזק ומכוח איזה דין.
- אם העותר מוחזק שלא כדין, יש לשחררו לאלתר.
- תגובת המדינה לא נתמכה בתחילה בתצהירים מספקים.
- קיימות עדויות של עצורים משוחררים שטענו כי פגשו את העותר.
טיעוני ההגנה
-
- אין במערכות המשטרה הצבאית אינדיקציה למעצרו או החזקתו של העותר.
- בדיקות מול שב"ס, משטרת ישראל ושירות הביטחון הכללי העלו כי העותר אינו מוחזק על ידם.
- העותר אינו מופיע ברישומי המרכז הלאומי לרפואה משפטית.
- המדינה נהנית מחזקת תקינות המינהל.
- הוגשו תצהירים מכלל הגורמים הרלוונטיים המאשרים כי העותר אינו מוחזק.
מחלוקות עובדתיות
-
- האם העותר 1 מוחזק בפועל על ידי כוחות הביטחון של מדינת ישראל או שמא אינו נמצא במשמורת המדינה.
ראיות משפטיות
-
ראיות מרכזיות שהתקבלו
-
- תצהירי גורמי המשטרה הצבאית, שב"ס, שב"כ ומשטרת ישראל.
- בדיקות רישומי המרכז הלאומי לרפואה משפטית.
- חזקת תקינות המינהל.
ראיות מרכזיות שנדחו
-
- טענות העותרים בדבר עדויות של עצורים משוחררים שראו את העותר.
הדגשים פרוצדורליים
-- עיכוב בהגשת תצהירים בשל מצב חירום (מבצע "שאגת הארי").
- ביצוע בדיקות חוזרות ונשנות על ידי המדינה לבקשת בית המשפט.
הפניות לתיקים אחרים
-תגיות נושא
-- הביאס קורפוס
- מעצרים ביטחוניים
- רצועת עזה
- חזקת תקינות המינהל
- לוחמים בלתי חוקיים
שלב ההליך
-
עתירה
סכום הוצאות משפט
-
0
סכום הפיצוי
-
0
פסק הדין המלא
-
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 66313-02-26
לפני:
כבוד הנשיא יצחק עמית
כבוד השופטת דפנה ברק-ארז
כבוד השופט דוד מינץ
העותרים:
1. חליל נביל חליל חלבי
2. הודא חליב
נגד
המשיבה:
מדינת ישראל
עתירה למתן צו הביאס קורפוס
בשם העותרים:
עו"ד נאסר עודה
בשם המשיבה:
עו"ד יעל קולודני ערבה
פסק-דין
השופט דוד מינץ:
עתירה למתן צו הביאס קורפוס שהוגשה על יסוד ההנחה כי עותר 1 (להלן: העותר), תושב רצועת עזה, נעצר ביום 22.7.2025 על ידי כוחות הביטחון באזור העיר ח'אן יונס. בעתירה התבקשנו להורות למשיבה להודיע למשפחת העותר היכן הוא מוחזק ומכוח איזה דין, ואם הוא מוחזק שלא כדין – להורות על שחרורו לאלתר.
עוד טרם הגשת העתירה פנו קרובי משפחתו של העותר באמצעות בא-כוחם בהליך זה אל "משל"ט תיאום" בבקשה לאתר היכן הוא מוחזק ועל מנת לתאם ביקור עורך דין בעניינו. ביום 10.2.2026 נמסר מענה מגורמי המשטרה הצבאית כי מבדיקה שנערכה נמצא כי אין אינדיקציה בדבר מעצרו או החזקתו של העותר מכוח הוראת כליאה בהתאם לחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב-2002, ולפיכך לא ניתן לתאם ביקור בעניינו. מכאן הוגשה העתירה שלפנינו.
בתגובה המקדמית מטעם המשיבה הוטעם כי בהתאם לאמור במענה מיום 10.2.2026 שנמסר לעותרים זה מכבר, אין בידי המשטרה הצבאית אינדיקציה למעצרו או החזקתו של העותר. כן צוין כי במסגרת גיבוש התגובה לעתירה נערכה בדיקה נוספת מול גורמי המשטרה הצבאית, וגם זו העלתה כי אין אינדיקציה למעצרו או החזקתו של העותר במתקני כליאה צבאיים; וכי בירור שנערך בעניין העותר מול גורמי ביטחון נוספים, בהם שירות בתי הסוהר, משטרת ישראל ושירות הביטחון הכללי, העלה כי העותר אינו נמצא אף בהחזקתם. לבסוף נמסר כי למען הזהירות נבדק ונמצא כי העותר אינו מופיע ברישומי המרכז הלאומי לרפואה משפטית. אשר על כן, נטען כי דין העתירה להידחות.
נוכח האמור התבקשו העותרים להודיע אם הם עומדים על עתירתם. בהודעתם נטען בעיקרו של דבר כי תגובת המשיבה לא נתמכה בתצהירים מטעם הגורמים הרלוונטיים, מלבד אישור בדיקה מטעם שירות בתי הסוהר וכי ישנם עצורים משוחררים נוספים שהעידו כי נפגשו ושוחחו עם העותר.
ביום 12.4.2026 הוריתי למשיבה להתייחס לאמור בהודעת העותרים, וביום 21.4.2026 חזרה המשיבה על עמדתה כפי שהוצגה בתגובה המקדמית. היא הבהירה כי כפי שצוין בתגובה, העובדות שפורטו בה בכל הנוגע למשטרה הצבאית אושרו על ידי רמ"ד רישום ותצהיר מטעמה נחתם ביום 1.3.2026, אך שליחתו לפרקליטות המדינה התעכבה בשל מצב החירום עם פרוץ מבצע "שאגת הארי" ביום 28.2.2026. כן צוין כי למען הזהירות גורמי המשיבה ערכו בדיקה נוספת בעניינו של העותר במערכות הגופים השונות, ובכלל זה במערכות המשטרה הצבאית, שירות בתי הסוהר, שירות הביטחון הכללי והמרכז הלאומי לרופאה משפטית. גם בדיקות אלו העלו חרס. המשיבה גם צירפה תצהירים מטעם כלל הגורמים הרלוונטיים.
במצב דברים זה דין העתירה להידחות. גורמי הביטחון השונים קיימו בדיקה מקיפה בנוגע למידע שהתבקש בעתירה וסיפקו מענה מלא ומפורט לסוגיות שהעותרים העלו במסגרתה. לפיכך, הסעד העיקרי שהתבקש על ידי העותרים, שהוא להודיע למשפחת העותר היכן הוא מוחזק ומכוח איזה דין, בא על פתרונו במענה העובדתי שניתן מטעם המשיבה – לה עומדת חזקת תקינות המינהל, שלא עלה בידי העותר לסתור אותה (ראו למשל: בג"ץ 63961-04-25 חלף נ' צבא הגנה לישראל (4.6.2025); בג"ץ 42109-10-24 אלנחאלה נ' צבא הגנה לישראל (11.12.2024)). משכך, העתירה הנוכחית מיצתה עצמה (והשוו: בג"ץ 54759-08-24 אבו אלעון נ' צבא הגנה לישראל, פסקה 3 (31.10.2024); בג"ץ 64218-09-24 אלקחלות נ' צבא הגנה לישראל (15.10.2024)).
העתירה נדחית אפוא.
ניתן היום, י"ג אייר תשפ"ו (30 אפריל 2026).
יצחק עמית
נשיא
דפנה ברק-ארז
שופטת
דוד מינץ
שופט