אמת ליעקב בישראל בע"מ (חל"צ) נ. רשות מקרקעי ישראל

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 47251-07-26 לפני: כבוד הנשיא יצחק עמית כבוד השופט עופר גרוסקופף כבוד השופט יחיאל כשר העותרים: 1. אמת ליעקב בישראל בע"מ (חל"צ) 2. משה רומפלר 3. יחיאל פישל למברגר 4. אלימלך ניילנדר 5. פנחס הורביץ נגד המשיבים: 1. רשות מקרקעי ישראל 2. מ"מ מנכ"ל רשות מקרקעי ישראל 3. ראש המטה הכללי 4. משרד הבינוי והשיכון/המשרד הראשי 5. היועץ המשפטי לממשלה עתירה למתן צו על תנאי ובקשה למתן צו ביניים בשם העותרים: עו"ד בועז שגיא פלץ פסק-דין השופט עופר גרוסקופף: לפנינו עתירה למתן צו על תנאי, אשר הוגשה היום, ואשר עניינה החלטת משרד הבינוי והשיכון להוציא את העותרים 5-2 מרשימת הזכאים להשתתף בהגרלת "דירה בהנחה" (להלן: רשימת הזכאים), מהטעם שהם מוגדרים כחייבי גיוס שלא הסדירו את מעמדם בצה"ל (זאת בעקבות פסק דינו של בית משפט זה בבג"ץ 27156-08-24 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' שר הביטחון ‏(‏19.11.2025‏)‏‏, שניתן בהרכב מורחב). בתמצית שבתמצית, בעתירה נטען כי חלק מהעותרים הוצאו מרשימת הזכאים – על אף שמעמדם בצה"ל הוסדר זה מכבר; ולצד זאת הועלו טענות שונות ומגוונות כלפי עצם ההחלטה להוציא את העותרים 5-2 מרשימת הזכאים. דין העתירה להידחות על הסף בשל אי מיצוי הליכים. כעולה מהעתירה, העותרת 1 – אמת ליעקב בישראל בע"מ (חל"צ) (להלן: אמת ליעקב) – שלחה פנייה אחת בלבד לרשות מקרקעי ישראל (למרות שההודעה על ההוצאה מרשימת הזכאים נשלחה על ידי משרד הבינוי והשיכון), מבלי שהפניה עצמה צורפה לעתירה (לרבות אסמכתא המעידה על עצם שליחתה וקבלה), ומבלי שנמסר בעתירה באיזה מועד נשלחה הפניה, ומה היה תוכנה. לאור זאת, הוריתי לעותרות לצרף עוד היום את מכתב מיצוי ההליכים, בצירוף אסמכתא לשליחתו וקבלתו. בעקבות זאת הגיש ב"כ העותרים הודעת עדכון (להלן: הודעת העדכון) אליה צורף מכתב הנושא תאריך מיום 12.7.2026 (להלן: המכתב) מבלי שצורפה כל אסמכתא המלמדת על שליחתו, ואף לא צוינה הכתובת אליה המכתב נשלח. בכך אין די (ראו: בג"ץ 37746-03-26 נזרי נ' השר לשירותי דת, פסקה 3 ‏(30.3.2026‏)‏; בג"ץ 23200-04-26 ממן נ' השר לשירותי דת, פסקה 3 ‏(‏19.4.2026‏)). לא זו אף זו, המכתב האמור איננו כולל התייחסות קונקרטית לעניינם של מי מהעותרים 5-2, באופן אשר עשוי היה להוביל לבירור נסיבות הוצאתו מרשימת הזכאים, ובהתאם עשוי היה לייתר את הצורך בפנייה לבית משפט זה בעניינו (ואולי גם בעניינם של אחרים). עוד יצוין, כי להודעת העדכון צורפו אסמכתאות ביחס לפניות נוספות שביצעה אמת ליעקב לגורמים שונים (ביניהם משרד הבינוי והשיכון) – אולם עולה מהן כי הן נשלחו רק היום, לאחר שהוגשה העתירה ולאחר שניתנה החלטתי האמורה. למותר לציין כי אין בשליחת פניות מיצוי הליכים אחרי שהוגשה העתירה כדי להביא למילוי החובה למצות הליכים, אותה יש לבצע לפני שמוגשת העתירה (ראו, מיני רבים: בג"ץ 3083/23 משמר הדמוקרטיה הישראלית נ' ראש ממשלת ישראל, פסקה 5 (17.5.2023); בג"ץ 75390-08-25 לביא זכויות אזרח, מנהל תקין ועידוד ההתיישבות נ' היועצת המשפטית לממשלה, פסקה 9 ‏(‏5.11.2025‏)‏‏). לבסוף, יש להדגיש כי ההודעות לעותרים 5-2 בדבר הוצאתם מרשימת הזכאים נשלחו כבר ביום 8.7.2026, כך שבוודאי לא הייתה מניעה לבצע פניה מקדמית ראויה על מנת לברר שמא נפלה טעות בעניינם. במצב דברים זה אין העתירה מלמדת כי מולאה החובה למצות הליכים מול המשיבים הרלוונטיים, ודינה להידחות על הסף. ויובהר, ככל שאכן נפלה טעות בעניינו של מי מהעותרים 5-2, והוא נגרע מ"רשימת הזכאים" למרות שהסדיר מעמדו מול רשויות הצבא, שמורה זכותו לפנות למשרד הבינוי והשיכון ורשות מקרקעי ישראל בבקשה לשינוי ההחלטה בעניינו. חזקה על הגורמים הללו כי יבדקו כל פניה כאמור שתתקבל אצלם במהירות הראויה, באופן שלא יפגע בזכותו של מי שהוצא מרשימת הזכאים מחמת שגגה להשתתף בהגרלת "דירה בהנחה". לאור האמור העתירה נדחית על הסף, וממילא נדחית הבקשה למתן צו ביניים. ניתן היום, ב' אב תשפ"ו (16 יולי 2026). יצחק עמית נשיא עופר גרוסקופף שופט יחיאל כשר שופט