אמיר נסר אל דין נ. פרקליטות המדינה

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 47206-04-26 לפני: כבוד הנשיא יצחק עמית כבוד השופט דוד מינץ כבוד השופט עופר גרוסקופף העותר: אמיר נסר אל דין נגד המשיבה: פרקליטות המדינה עתירה למתן צו על תנאי בשם העותר: עו"ד גיא בית און פסק-דין השופט דוד מינץ: עניינה של העתירה בביטול קנס מינהלי שהוטל על העותר בשנת 2023, בגין עבירה של ביצוע עבודה אסורה בקרקע חקלאית. לטענת העותר, וככל שניתן לעמוד על טענותיו, הקנס הוטל עליו שלא כדין מאחר שהקרקע עליה ביצע את הבנייה אינה מהווה קרקע חקלאית. עוד טוען העותר כי בקשה שהגיש לתובע מוסמך לביטול הקנס נדחתה ביום 7.8.2025, וכי "תשובה" שהגיש להחלטת התובע המוסמך טרם נענתה, באופן המונע ממנו את האפשרות להגיש בקשה להישפט לפני בית משפט. בתוך כך העלה העותר טענות שונות לגבי הוראותיו של חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-1985 (להלן: החוק), ובעיקר כי אלה חוסמות את דרכו לבית המשפט עד להחלטת תובע מוסמך. דין העתירה להידחות על הסף. כידוע, בית משפט זה בשבתו כבית משפט גבוה לצדק לא יושיט לעותר סעד מקום שבו עומד לו סעד חלופי (ראו לדוגמה לאחרונה: בג"ץ 19994-04-26 בורנשטיין נ' רשות האכיפה והגבייה – מנהלת מחוז ירושלים והדרום (14.4.2026); בג"ץ 3104-04-26 טמיר נ' פרקליטות המדינה, פסקה 12 (13.4.2026)). בענייננו, סעיף 8א(ה) לחוק מאפשר לנקנס שבקשתו לביטול הודעת הקנס נדחתה, להגיש בקשה להישפט לפני בית המשפט המוסמך (בית משפט שלום, בית משפט לעניינים מקומיים או בית דין אזורי לעבודה לפי העניין), בתוך 30 ימים מיום שהומצאה ההחלטה לידיו. העותר לא עשה כן. למותר לציין כי העובדה שהוא הגיש "תשובה" להחלטה לדחיית בקשתו לביטול הקנס, אינה משנה מכך שעמדה לו אפשרות לפנות לבית המשפט המוסמך בבקשה להישפט. ומשעה שעמד לעותר סעד חלופי והוא לא נקט בו במועד הקבוע בדין, אין מקום לאפשר הגשת עתירה לבית משפט זה (ראו והשוו: בג"ץ 1638/22 גרשוני נ' משטרת ישראל, פסקה 4 (27.6.2022); בג"ץ 8975/20 גרפיטי שלטים בע"מ נ' שר האוצר, פסקאות 7-6 (25.1.2021); בג"ץ 2146/20 רמאל נ' פרקליטות המדינה – המחלקה להנחיית תובעים ומוסמכי היועץ (31.5.2020); בג"ץ 1938/20 זוהר נ' פרקליטות המדינה – המחלקה להנחיית מוסמכי היועץ המשפטי לממשלה (21.5.2020)). אשר להוראות החוק עצמן, מבלי להידרש לטענות העותר לגופן ולהלימה בינן לבין הוראת סעיף 8(ג) המאפשרת לנקנס להגיש ישירות בקשה להישפט – דינן להידחות על הסף בין היתר בשל אי-מיצוי הליכים והיעדר תשתית משפטית מספקת (בג"ץ 6869/19 אלהואשלה נ' שר המשפטים (24.10.2019); בג"ץ 3609/18 כוכבי נ' הכנסת, פסקה 2 (22.5.2018)). העתירה נדחית. ניתן היום, ט"ז אייר תשפ"ו (03 מאי 2026). יצחק עמית נשיא דוד מינץ שופט עופר גרוסקופף שופט