חוק החברות הממשלתיות (התשל"ה-1975)
חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, מסדיר את פעילותן, ניהולן והפיקוח על חברות הנמצאות בבעלות המדינה. החוק חל על חברות ממשלתיות (חברות שבהן למדינה יש יותר מחצי מכוח ההצבעה או הזכות למנות דירקטורים), על חברות-בת ממשלתיות ועל חברות מעורבות (חברות שבהן למדינה יש חלק קטן יותר). מטרת החוק היא לאפשר לחברות אלו לפעול לפי כללים עסקיים, תוך הבטחת האינטרס הציבורי והכפפתן לפיקוח הדוק של הממשלה ושל רשות החברות הממשלתיות.
בתי המשפט נדרשים לעיתים קרובות לפרש את החוק, והפסיקה מתמקדת במספר היבטים מרכזיים:
1. דואליות נורמטיבית (גוף דו-מהותי): הפסיקה קבעה כי חברות ממשלתיות הן "גופים דו-מהותיים". מצד אחד, הן פועלות כחברות עסקיות בשוק החופשי; מצד שני, חלות עליהן חובות מוגברות מהמשפט הציבורי, כגון חובת הגינות, שוויון, סבירות ותום לב כלפי הציבור.
2. מינוי דירקטורים ונושאי משרה: פסיקות רבות עוסקות בתנאי הכשירות למינוי דירקטורים ובאיסור על מינויים פוליטיים. בתי המשפט מדגישים את החובה למנות אנשי מקצוע ראויים ואת תפקידה המפקח של הוועדה לבדיקת מינויים, במטרה למנוע ניגוד עניינים ולשמור על מקצועיות.
3. מכרזים ודיני עבודה: הפסיקה מחילה על חברות אלו חובת מכרזים קפדנית בקבלת עובדים ובהתקשרויות עסקיות. בתי המשפט מתערבים במקרים שבהם עולה חשש להעדפת מקורבים או לפגיעה בעקרון שוויון ההזדמנויות.
המידע המוצג הוא כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (120)
פרופ' עודד ליפשיץ נ. שר המורשת עמיחי אליהו
עתירה לביטול החלטת שר המורשת וועדת האיתור להמליץ על מינוי אסתי שרייבר למנכ"לית רשות העתיקות.
אנדריי אוזן נ. הוועדה לבדיקת מינויים לפי חוק החברות המ
עתירה לביטול החלטת ועדה לבדיקת מינויים.
הצלחה - לקידום חברה הוגנת (ע"ר) נ. שר התקשורת
עתירות נגד עיכוב מינוי חברי מועצת תאגיד השידור הישראלי והחלטת שר התקשורת להדיח את יו"ר ועדת האיתור.
רימא כמאל נ. מדינת ישראל
עתירה לביטול החלטה בנוגע למינוי.
מרכז השלטון המקומי בישראל נ. השרה להגנת הסביבה
עתירה לביטול היטל הטמנת פסולת, הפסקת העברת כספי הקרן לשמירת הניקיון למשרד האוצר וחיוב הקרן להשקיע את יתרותיה בהשקעות נושאות תשואה.
ממשלת ישראל נ. המסלול האקדמי המכללה למינהל מיסודה של הסתדרות הפקידים בתל אביב חברה לתועלת הציבור בע"מ (חל"צ)
דיון נוסף בשאלה האם הממשלה מחויבת לקיים הליך תחרותי לצורך מינוי נציב שירות המדינה.
משקי עמק יזרעאל - אגודה שיתופית מרכזית לחקלאות בע"מ נ. ראש הממשלה
העותרת טענה כי הסמכת חברת נתיבי ישראל לתכנן ולנהל את הקמת שדה התעופה המשלים נעשתה בחוסר סמכות ובניגוד לחוק רשות שדות התעופה.
הסתדרות העובדים הכללית החדשה נ. משרד האוצר/רשות החברות הממשלתיות
העותרת ביקשה להורות על מינוי נציגי עובדים בדירקטוריונים של חברות ממשלתיות ולקבוע מסגרת זמנים קשיחה להכנת חוות דעת מייעצת של רשות החברות.
חוקתי - חרדים למדינה ולשלטון הציבורי (ע"ר) נ' השר לשירותי דת ואח'
עתירה להפסקת כהונתו של יגאל גואטה כיו"ר מועצת בתי העלמין בברקת בשל עיסוקו המקביל כשדרן בתאגיד השידור וטענות לניגוד עניינים.
המסלול האקדמי המכללה למינהל מיסודה של הסתדרות הפקידים בתל אביב חברה לתועלת הציבור בע"מ (חל"צ) ואח' נ' ישראל ואח'
עתירות נגד החלטת הממשלה לקבוע מנגנון מינוי לנציב שירות המדינה שאינו כולל הליך תחרותי.
שדולת הנשים בישראל ואח' נ' הממשלה ואח'
עתירה למתן צו המורה לממשלה לקבוע הנחיות להבטחת ייצוג הולם לנשים במינוי מנכ"לים למשרדי ממשלה ובמשרות הפטורות ממכרז.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' ראש הממשלה ואח'
עתירה לביטול מינויו של עו"ד רואי כחלון לממלא מקום נציב שירות המדינה בטענה לחוסר כשירות ופגמים בהליך המינוי.
עמותת זולת לשוויון וזכויות אדם ואח' נ' שר התקשורת ואח'
עתירה נגד מינויו של השופט (בדימוס) משה יאיר דרורי ליו"ר ועדת האיתור למועצת תאגיד השידור הישראלי.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' שלמה קרעי ואח'
העותרת ביקשה לבטל את מינויה של ד"ר אודליה מינס לממלאת מקום יו"ר מועצת הרשות השניה בטענה כי אינה עומדת בתנאי הכשירות הסטטוטוריים.
חבר הכנסת מרדכי מיכאל ביטון ואח' נ' משרד הבינוי והשיכון ואח'
עתירה נגד העסקת עורכי דין חיצוניים על ידי חברת עמידר ללא כתב מינוי כדין לפי חוק החברות הממשלתיות.
חברת דואר ישראל בע"מ ואח' נ' שר התקשורת ואח'
העותרים ביקשו לבטל את החלטת השרים להעביר את עותר 2 מתפקידו כיו"ר דירקטוריון חברת דואר ישראל בע"מ.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. הכנסת
עתירות לביטול תיקון מס' 3 לחוק-יסוד: השפיטה השולל את סמכות בתי המשפט לדון בסבירות החלטות הממשלה ושריה.
עמותת הרצליה למען תושביה נ' חברת דואר ישראל בע"מ ואח'
עתירה נגד החלטת חברת דואר ישראל לסגור סניף דואר בהרצליה בטענה לחוסר סבירות ואי-עמידה בתנאי הרישיון.
חכמון גבאי בע"מ נ. מי רעננה בע"מ
ערעור על דחיית המרצת פתיחה לביטול זכייה במכרז של תאגיד מים וביוב, תוך הכרעה בשאלת הסמכות העניינית של בתי המשפט לדון במכרזים אלו.
איגוד רבני הקהילות בישראל (ע"ר) ואח' נ' שרת החינוך ואח'
העותרות ביקשו לבטל את מינוי חברי המועצה לחינוך ממלכתי-דתי שבוצע על ידי הממשלה היוצאת בתקופת בחירות.