תקנות התכנון והבניה
תקנות התכנון והבנייה, שהותקנו מכוח חוק התכנון והבנייה, מסדירות את כלל היבטי התכנון, הרישוי והבנייה בישראל. התקנות קובעות את ההליכים לקבלת היתרי בנייה, את התנאים הטכניים וההנדסיים להקמת מבנים, את דרישות הבטיחות והנגישות, ואת אופן פעולתן של ועדות התכנון המקומיות והמחוזיות.
התקנות חלות על כל גורם העוסק בשינוי פני הקרקע או בבנייה: יזמים, קבלנים, אדריכלים, בעלי נכסים פרטיים, וכן על רשויות מקומיות וגופי התכנון הציבוריים. כל עבודת בנייה, החל מתוספת קטנה לבית פרטי ועד להקמת מגדלי מגורים ותשתיות לאומיות, כפופה להוראות אלה.
בפסיקת בתי המשפט נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לתקנות אלו:
1. הקלות ושימוש חורג: פסיקות רבות עוסקות בגבולות הסמכות של ועדות התכנון לאשר חריגות מתוכניות קיימות, ובשאלה מתי הקלה או שימוש חורג נחשבים ל"סטייה ניכרת" האסורה על פי חוק.
2. אכיפה וצווי הריסה: בתי המשפט נדרשים תדיר לאזן בין זכות הקניין של הפרט לבין האינטרס הציבורי שבשמירה על שלטון החוק, במסגרת דיונים על חוקיותם של צווי הריסה מנהליים או שיפוטיים בגין בנייה ללא היתר.
3. פיצויים על ירידת ערך: פסיקה ענפה עוסקת בזכותם של בעלי נכסים לקבל פיצויים מהוועדה המקומית כאשר ערך המקרקעין שלהם נפגע באופן ישיר כתוצאה מאישור תוכנית מתאר חדשה (לפי סעיף 197 לחוק).
תוכן זה מוגש כמידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו.
פסקי דין שאזכרו את התקנות (210)
תעשית אבן וסיד בע"מ נ. הוועדה הארצית לתכנון ולבניה של מתחמים
ערעור על דחיית עתירה נגד תכנית מועדפת לדיור (תמ"ל 1036) בטענה לפגמים תכנוניים, שמאיים וקנייניים.
הראל אמנון נ. עובד בטי
ערעור על פסק דין שביטל היתר בנייה בשל אי-התאמה לתב"ע, בטענה כי יש להחיל את דוקטרינת הבטלות היחסית.
אמנון בן משה נ. עיריית תל אביב
המערער טען כי גביית כספים לקרן חניה על ידי העירייה מכוח תכנית מתאר מקומית נעשתה בחריגה מסמכות ובניגוד לתקנות החניה.
העמותה נגד שדות התעופה יזרעאל ומגידו נ. המועצה הארצית לתכנון
העותרת ביקשה לבטל החלטות המורות על הכנת תסקיר השפעה על הסביבה טרם גיבוש תוכנית מפורטת להקמת שדה תעופה משלים ברמת דוד.
חברת מינואט אחזקות בע"מ נ. נאדר טהה
בקשת רשות ערעור על החלטת בית משפט לעניינים מינהליים למתן צו ביניים המורה לוועדה המקומית להימנע ממתן היתר בניה במקרקעין השנויים במחלוקת קניינית.
עיריית חיפה נ. המועצה הארצית לתכנון ובניה
ערעורים על אישור תכנית מתאר מפורטת למתחם בתי הזיקוק במפרץ חיפה (חפאג/1200/ב) בטענה לחוסר פירוט תכנוני ופגיעה סביבתית.
עיריית תל אביב נ. מ.ע.ג.ן. - יעוץ וניהול נכסים בע"מ
ערעור על חישוב זכויות בנייה לניוד, בשאלה האם יש לכלול שטח מדרכה בחישוב שטח המגרש.
הוועדה לתכנון מתחמים מועדפים לדיור נ. אלון צבי כרמלי
ערעור על ביטול החלטת הותמ"ל לאשר את תכנית אפולוניה בשל העדר סקר סיכונים מלא.
אורי שביט נ. עיריית רמת השרון
ערעור על דחיית עתירה להנפקת אישור לטאבו ללא תשלום היטלים נוספים שדרשה העירייה לאחר הסדר פשרה.
ראובן רוסו ואחרים נ. ועדת הערר המחוזית לתכנון ובניה מחוז דרו
ערעור על דחיית עתירה נגד אישור היתר בניה מכוח תמ"א 38 בשל פגיעה בנוף וירידת ערך דירות.
הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה - מחוז מרכז נ. ס.פ. פרובנס בע"
ערעור על פסק דין שהתיר שימושים מסחריים במבנה לשימור ללא תכנית מפורטת כדין.
אסייג אנרגיה בע"מ נ. חברת החשמל לישראל בע"מ מחוז הדרום
העותרת ביקשה להורות לחברת החשמל לחבר מתקנים פוטו-וולטאיים בעלי מערכת עקיבה לרשת החשמל ללא היתר בניה, בטענה שהם פטורים מכך לפי תקנות התכנון והבניה.
עיריית בת ים נ. ועדת המשנה לעררים המועצה הארצית לתכנון ולבני
ערעור על אישור תכנית מתאר כוללנית לעיר תל אביב-יפו בטענה לפגיעה כלכלית בעיר בת ים והעדר התחשבות בשיקולי צדק חלוקתי.
התנועה למען איכות השלטון הישראל נ. רשות מקרקעי ישראל
עתירה נגד עסקת חילופי שטחים בין רשות מקרקעי ישראל, עיריית תל אביב וחברה פרטית, בטענה לחוסר שקילות בתמורות ופגיעה באינטרס הציבורי.
גני בן צבי בע"מ נ. שר האוצר
עתירה נגד חוקיות תיקון לתקנות התכנון והבניה המפחית את תקני החניה באזורים הסמוכים למערכות תחבורה עתירות נוסעים.
נציגות הבית המשותף ברחוב השונית 10 הרצליה נ. הועדה המקומית
ערעור על מתווה שקבעה הוועדה המקומית לתכנון ובניה הרצליה בנוגע לשימוש בדירות נופש במתחם המרינה.
עיריית רמת גן נ. ועדה לתכנון ובניה של תשתיות לאומיות
עתירה לביטול תכנית תשתית לאומית להקמת הקו הסגול של הרכבת הקלה ברמת גן בשל פגמים בהליך התכנוני ופגיעה בתושבים.
נציגות הבית המשותף שברחוב מאיר יערי 17 תל אביב נ. שלמה בוכרי
המערערים ביקשו לקבוע כי זכויות בניה נוספות שנוצרו עקב שינוי תקנות והמחסנים בבניין שייכים לכלל הדיירים, בעוד המשיבים טענו כי זכויות אלו שייכות להם מכוח הסכמי המכר והתקנון.
א.נ גוסטו נכסים בע"מ נ. ועדת המשנה לנושאים עקרוניים של המועצ
ערעור על החלטת מוסד תכנון להפנות בקשה לשימוש חורג לאישור ועדת המשנה להתנגדויות של הוועדה המחוזית, בשל סתירה לתכנית מחוזית מופקדת.
הועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים נ. ועדת הערר המחוזית לתכ
ערעור על פסק דין שביטל היתר בנייה לשימוש בכיכר ציבורית, בשל מחלוקת על סמכות מוסד תכנון להטיל מגבלות שימוש בהיתר בנייה.