תקנות התכנון והבניה
תקנות התכנון והבנייה, שהותקנו מכוח חוק התכנון והבנייה, מסדירות את כלל היבטי התכנון, הרישוי והבנייה בישראל. התקנות קובעות את ההליכים לקבלת היתרי בנייה, את התנאים הטכניים וההנדסיים להקמת מבנים, את דרישות הבטיחות והנגישות, ואת אופן פעולתן של ועדות התכנון המקומיות והמחוזיות.
התקנות חלות על כל גורם העוסק בשינוי פני הקרקע או בבנייה: יזמים, קבלנים, אדריכלים, בעלי נכסים פרטיים, וכן על רשויות מקומיות וגופי התכנון הציבוריים. כל עבודת בנייה, החל מתוספת קטנה לבית פרטי ועד להקמת מגדלי מגורים ותשתיות לאומיות, כפופה להוראות אלה.
בפסיקת בתי המשפט נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לתקנות אלו:
1. הקלות ושימוש חורג: פסיקות רבות עוסקות בגבולות הסמכות של ועדות התכנון לאשר חריגות מתוכניות קיימות, ובשאלה מתי הקלה או שימוש חורג נחשבים ל"סטייה ניכרת" האסורה על פי חוק.
2. אכיפה וצווי הריסה: בתי המשפט נדרשים תדיר לאזן בין זכות הקניין של הפרט לבין האינטרס הציבורי שבשמירה על שלטון החוק, במסגרת דיונים על חוקיותם של צווי הריסה מנהליים או שיפוטיים בגין בנייה ללא היתר.
3. פיצויים על ירידת ערך: פסיקה ענפה עוסקת בזכותם של בעלי נכסים לקבל פיצויים מהוועדה המקומית כאשר ערך המקרקעין שלהם נפגע באופן ישיר כתוצאה מאישור תוכנית מתאר חדשה (לפי סעיף 197 לחוק).
תוכן זה מוגש כמידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו.
פסקי דין שאזכרו את התקנות (210)
ישעיהו גיבור נ. אזורים בנין (1965) בע"מ
המערערים עתרו להצהרה כי מחסנים בבניין הם רכוש משותף, בניגוד להסכמי המכר והסכמי פשרה קודמים.
הוועדה המקומית לתכנון ולבניה הרצליה נ. פז קבלנים יזמות ובניה
האם חל פטור מהיטל השבחה בגין בניית ממ"ד כאשר נדרשה הקלה מחריגה מקווי בניין לצורך שיפור תכנוני של הממ"ד.
א. ברינג אירועים ואחזקות בע"מ נ. ועדת המשנה הנקודתית שליד הו
ערעור על דחיית בקשה למתן היתר לשימוש חורג להפעלת גן אירועים במקרקעין שייעודם חקלאי.
רשות מקרקעי ישראל נ. קחם חברה להשקעות בע"מ
ערעור על פרשנות אופן חלוקת חניות עודפות בפרויקט מחיר למשתכן בין דירות מחיר למשתכן לדירות שוק חופשי.
עיריית ערד נ' המועצה הארצית לתכנון ולבניה ואח'
עתירות נגד תמ"א 14ב (תכנית מתאר ארצית לכרייה וחציבה) בטענה לפגמים בהליכי האישור ובהעדר בחינה מספקת של השפעות בריאותיות.
שרביב בע"מ נ. מינהל מקרקעי ישראל
תביעת פיצויים בגין עיכובים במתן היתרי בנייה עקב רישום שגוי של זכויות במקרקעין במכרז של המדינה.
מראות ירושלים בע"מ נ. עיריית ירושלים
תביעה להעברת בעלות בשטח ציבורי וחניות לידי העירייה מכוח תוכנית בניין עיר וכתבי התחייבות, אל מול תביעה נגדית להשבת ערבות ומתן תעודת גמר.
אורי מטוס נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה - גלבוע
בקשת רשות ערעור על קביעה כי מגרש שאינו גובל בתכנית פוגעת אינו מזכה בפיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.
עיריית הרצליה נ. הוועדה לתכנון מתחמים מועדפים לדיור
דיון נוסף בשאלה האם ניתן להפקיד ולאשר תכנית בניה במתחם הכולל קרקעות ומי תהום מזוהמים בטרם ביצוע סקר סיכונים סביבתי.
אנטרים אינווסטמנטס (ישראל) בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ובני
ערעור על החלטת ועדה מקומית לזמן מתנגדים שאינם בעלי זכויות במקרקעין לדיון בבקשה להיתר בניה התואם תכנית.
הוועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב נ. אורלי בורשטיין
האם יש לקזז את התשלום לקרן חניה מהיטל השבחה המוטל על מקרקעין.
חברת חשמל לישראל בע"מ נ. איימן זיוד
ערעור על ביטול חלקי של תוכנית הותמ"ל בשל הכללת קו חשמל בתוכה.
הוועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים נ. רות נקר
האם מועד החיוב בהיטל השבחה בגין בניה בלתי חוקית שהוכשרה הוא מועד אישור התכנית המשביחה או מועד הוצאת היתר הבניה?
ועדת הערר המחוזית לתכנון ובניה- מחוז תל אביב נ. אופקים ב.י ר
ערעור על פסק דין שביטל החלטת ועדת ערר שפסלה היתר בנייה לפי תמ"א 38 בשל העדר פתרונות חניה מספקים.
מארה רינוב נ. דוד אוחיון- מנהל מחוז צפון של היח' הארצית
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול עצמו מלדון בבקשה לביטול צו הריסה מינהלי.
וועדה מקומית לתכנון ובניה לוד נ. וועדת ערר מחוזית לתכנון ובנ
ערעור על אישור שימוש חורג למשרדי רשות האוכלוסין וההגירה באזור תעשייה.
קנרוב טליאט נ. ועדת ערר מחוזית לתכנון ובניה - מחוז תל אביב
ערעור על החלטת מוסדות התכנון לעכב בקשה להיתר בניה בשל העדר הסכמה פוזיטיבית של בעלי זכויות בבית משותף.
המעוצה האזורית מטה יהודה ואח' נ' המועצה הארצית לתכנון ולבנייה ואח'
עתירה נגד החלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה לאשר תכנית להרחבת אזור פיתוח עירוני של ירושלים ברכס לבן.
יוסי נחמיאס נ. הוועדה המקומית לתכנון ובניה גבעתיים
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה לעיכוב ביצוע צו הריסה בגין חריגות בנייה.
דגש לוג'יסטיק בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה - רמת השרו
ערעור על דחיית בקשת המערערת למתן היתר בניה לפי תמ"א 38 לבניין שנבנה ללא היתר בניה כדין.