תקנות הנכים
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (נגישות)
תקנות אלו, המכונות לעיתים "תקנות הנכים", נועדו ליישם הלכה למעשה את חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. התקנות מסדירות את החובה להנגיש את המרחב הציבורי, השירותים הציבוריים, מקומות העבודה, מוסדות החינוך ואתרי האינטרנט. מטרתן היא לאפשר לאנשים עם מוגבלות פיזית, חושית, נפשית או קוגניטיבית לחיות בעצמאות, בכבוד ובשילוב מלא בחברה.
על מי חלות התקנות?
התקנות חלות על מגוון רחב של גורמים, ובהם: גופים ציבוריים (כמו משרדי ממשלה ורשויות מקומיות), עסקים פרטיים המציעים שירות או מקום לציבור (כגון חנויות, מסעדות, בנקים ובתי קולנוע), מוסדות חינוך ואקדמיה, וכן מעסיקים (הנדרשים לבצע התאמות עבור עובדיהם).
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקה:
1. איזון בין חובת ההנגשה לנטל כלכלי ("נטל כבד מדי"): בתי המשפט נדרשים לעיתים קרובות להכריע מהי "התאמה סבירה" ומהו גבול היכולת של העסק. הפסיקה בוחנת האם דרישת ההנגשה מטילה נטל כספי או מעשי בלתי סביר על הגוף המנגיש, תוך שקלול גודל העסק ומחזור הכנסותיו מול חשיבות השירות.
2. תביעות ייצוגיות וחובת פנייה מוקדמת: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות נגד עסקים שלא הנגישו את אתרי האינטרנט או את סניפיהם. בתי המשפט מדגישים את החשיבות של מתן התראה מוקדמת בכתב לעסק לפני הגשת תביעה, כדי לאפשר לו לתקן את הליקוי ולמנוע תביעות סרק.
3. פיצויים בגין פגיעה בכבוד ובאוטונומיה: בתי המשפט פוסקים פיצויים (לעיתים ללא הוכחת נזק כספי ישיר) במקרים שבהם היעדר נגישות מנע מאדם שירות בסיסי וגרם לו לתחושת השפלה, תסכול או אפליה.
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות.
פסקי דין שאזכרו את התקנות (58)
ארגון נכי צה"ל נ. שר הבטחון
העותר ביקש לבטל את תקנות הנכים (מבחנים לקביעת דרגות נכות) (תיקון), התשס"ג-2003, בטענה שהן מחמירות שלא כדין עם נכי צה"ל ומפלות אותם לרעה לעומת נכי הביטוח הלאומי.
ארגון נכי צה"ל נ. שר הביטחון,מר שאול מופז
העותר ביקש לבטל את ניגוד העניינים המובנה בעבודת הוועדות הרפואיות הכפופות לאגף השיקום במשרד הביטחון.
אסתר זיגלמן נ. משרד הביטחון- קצין תגמולים
ערעור על דחיית תביעת המערערת לקביעת נכות בגין פגיעה במניסקוס בברך ימין.
קצין התגמולים נ. גלעד דוקטורי
האם ניתן להפחית דרגת נכות של נכה צה"ל ותיק עקב שינוי נורמטיבי בתקנות המבחנים לקביעת דרגות נכות?
אהרון רואי נ. משרד הבטחון - קצין תגמולים
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להחזיר את עניינו של נכה צה"ל לדיון חוזר בפני ועדה רפואית עליונה בהרכב חדש.
הסתדרות העובדים החדשה נ. התעשיה האוירית לישראל בע"מ
האם עובדים במפעל שנמכר רשאים לסרב לעבור למעביד החדש ולדרוש להישאר עובדי המעביד המקורי.
פלוני נ. לשכת שר הבטחון עו"ד רות בר
העותר ביקש לחייב את משרד הביטחון להורות לארגון נכי צה"ל להעניק לו טיפולים רפואיים ב"בית הלוחם" למרות שלא הוכר כנכה צה"ל.
עדי גוטסדינר נ. קצין תגמולים - משרד הבטחון
האם ועדה רפואית עליונה לפי חוק הנכים חייבת להיות מורכבת מרופאים המומחים כולם לתחום הפגימה של הנכה.
קצין התגמולים נ. ראובן תדמור
בקשת רשות ערעור על הכרה במחלת הקרוהן ככזו שהוחמרה עקב שירות צבאי בהעדר אסכולה רפואית.
תמר בן שימול נ. קצין התגמולים
ערעור על דחיית בקשת המנוח להעלאת אחוזי נכותו בגין קטיעת רגל, תוך דרישה להחלת סעיף נכות אחר בשל אי-יכולת להתאים תותבת.
אלי ואנונו נ. קצין התגמולים
בקשת רשות ערעור על קביעת אחוזי נכות של ועדה רפואית עליונה, בטענה כי המבחנים אינם מתחשבים בהשפעה הסובייקטיבית של הפגיעה על עיסוקו של המבקש כנגן סקסופון.
ביטון משה נ. משרד הבטחון/קצין התגמולים
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בעניין תחולת תקנות הנכים על פגימה בעמוד השדרה.
קצין התגמולים נ. גדי בנימין
ערעור על אופן חישוב אחוזי נכות לנכה צה"ל הסובל ממחלה סיסטמית (פסוריאזיס ומחלת מפרקים) - האם לפי השפעה כללית או לפי פגיעה פרטנית בכל מפרק.
משרד הביטחון - הועדה הרפואית העליונה נ. אליהו בוטראשווילי
ערעור על קביעת בית המשפט המחוזי כי הגדרת "אין נכות" בתקנות הנכים בטלה, ועל קביעת דרגת נכות של 1% על ידי בית המשפט במקום הוועדה הרפואית.
טירם צבי נ. קצין התגמולים
בקשת רשות ערעור על קביעת דרגת נכות של קצין התגמולים בגין פיסטולה בעורק.
משה זיברסקי נ. שר הבטחון
העותר ביקש לחייב את משרד הביטחון לממן את מלוא שכר הלימוד במכללה שבה הוא לומד, בטענה כי התקנות מחייבות זאת וכי אי-המימון מהווה אפליה.
לבקוביץ יעקב נ. משרד הבטחון אגף השיקום
העותר ביקש לקבל תגמול מחוסר פרנסה לפי חוק הנכים באופן רטרואקטיבי משנת 1973 או 1986.
קצין התגמולים נ. סעדיה בנימין
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי ששינה את דרגת הנכות שנקבעה על ידי הוועדה הרפואית העליונה.