חוק עובדים זרים (התשנ"א-1991)
חוק עובדים זרים, התשנ"א-1991
חוק עובדים זרים מיועד להסדיר את תנאי העסקתם של עובדים שאינם אזרחי ישראל או תושביה, ולפקח על כניסתם ועבודתם בארץ. החוק חל על כל מעסיק המעסיק עובד זר, ועל העובדים הזרים עצמם, במגוון ענפי משק כגון סיעוד, בנייה, חקלאות, תעשייה ומסעדנות. מטרת החוק היא כפולה: הגנה על זכויותיהם ותנאי מחייתם של העובדים הזרים, לצד הגנה על שוק העבודה המקומי והסדרת הפיקוח המדינתי עליו.
מעבר לחוקי העבודה הכלליים החלים על כלל העובדים בישראל, חוק זה מטיל על מעסיקי עובדים זרים חובות ייחודיות, ובהן: העמדת מגורים הולמים, רכישת ביטוח בריאות פרטי, והפקדת כספים בקרן פיקדון ייעודית לטובת העובד עם עזיבתו את הארץ.
בתי הדין לעבודה ובתי המשפט נדרשים לעיתים תכופות לפרש את הוראות החוק. שלושה היבטים מרכזיים הנדונים בהרחבה בפסיקה הם:
1. זהות המעסיק ואחריות משותפת: במקרים של העסקה מורכבת (למשל, באמצעות קבלני כוח אדם או חברות סיעוד), הפסיקה נדרשת לקבוע מי נחשב למעסיק בפועל הנושא באחריות המשפטית והכלכלית כלפי העובד.
2. היקף החובות הנלוות (מגורים וביטוח בריאות): פסיקות רבות עוסקות בהגדרת הסטנדרטים למגורים ראויים, ובחובת המעסיק לדאוג לרצף ביטוחי רפואי לעובד, תוך פסיקת פיצויים משמעותיים לעובדים במקרים של הפרת חובות אלו.
3. אכיפה פלילית ומנהלית נגד מעסיקים: הפסיקה דנה רבות בכתבי אישום ובקנסות מנהליים המוטלים על מעסיקים שהעסיקו עובדים ללא היתר כדין, ללא רישיון בתוקף, או בניגוד לתנאי הרישיון.
התוכן המוצג במסמך זה הינו לידע כללי בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את החוק (82)
קו לעובד נ. שר הרווחה
העותרת ביקשה לחייב את המדינה להתקין תקנות שיעניקו לעובדים זרים בעלי זיקה חזקה לישראל זכויות לפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי וחוק הביטוח הלאומי.
יולנדה גלוטן נ. בית הדין הארצי לעבודה
האם חוק שעות עבודה ומנוחה חל על עובדים בתחום הסיעוד והאם הם זכאים לגמול שעות נוספות.
חוסאם אמארה נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להכריז על המערער כבר-הסגרה לארצות הברית בגין עבירות הגירה ומרמה במסמכים.
קרן אסטריד סנצ'ס נ. משרד הפנים
ערעור על דחיית בקשת המערערת לקבלת מעמד בישראל מכוח החלטת ממשלה 156 בשל אי-עמידה בתנאי השהייה הרצופה.
מדינת ישראל נ. זלמן בראשי ואחיו בע"מ
בקשת רשות ערעור על שאלת האחריות הפלילית של קבלן ראשי להעסקת עובדים זרים על ידי קבלן משנה שאינו מורשה.
פלוני נ. שר הפנים - משרד הפנים
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט לעניינים מינהליים שלא לתת צו ביניים למניעת הרחקת עובדת זרה המטפלת בנכה.
שרמילה ליאנגי נ. הכנסת
העותרים ביקשו לבטל את החרגת עובדי הסיעוד הזרים מסמכויות הממונה על זכויות עובדים זרים בטענה לפגיעה בשוויון ובזכויות נשים.
ד.נ. כל גדר בע"מ נ. שר התעשייה,המסחר והתעסוקה
העותרות ביקשו לקבל זכות לעיין בחומר החקירה ששימש בסיס להטלת קנסות מנהליים נגדן בגין העסקת עובדים זרים, בטרם הגשת כתב אישום.
פואד טורשאן נ. מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על הרשעה בעבירות של הלנה והעסקה שלא כדין של תושב זר, בשאלת הוכחת היסוד העובדתי של שהייה שלא כדין.
קו לעובד נ. משרד הפנים
עתירה לביטול נוהל המורה לעובדת זרה שילדה בישראל לעזוב את הארץ עם ילדהּ בתוך 90 יום.
דורי יזהר נ. שר הפנים
העותר ביקש להורות למשיבים לאפשר לו להביא עובדים זרים מחו"ל על סמך היתרים פנויים שברשותו, לאחר שלא הצליח לאתר עובדים מתאימים בישראל.
אליהו חן נ. בית הדין הארצי לעבודה
העותר ביקש לבטל פסק דין של בית הדין הארצי לעבודה בעניין הרשעתו בהעסקת עובדים זרים ללא היתר.
עבד אלפתאח יוסף נ. מדינת ישראל
עתירה נגד פסק דין של בית הדין הארצי לעבודה שהרשיע את העותר בהעסקת עובדים זרים ללא היתר.
אליהו חן נ. בית הדין הארצי לעבודה
עתירה לביטול פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה שהרשיע את העותר בהעסקת עובדים זרים ללא היתר.
יולנדה גלוטן נ. בית הדין הארצי לעבודה
האם עובדים סיעודיים זכאים לתשלום עבור שעות עבודה נוספות לפי חוק שעות עבודה ומנוחה.
שלום בן משה הממונה על יחידת הסמך לעובדים זרים במשר נ. לשכת ה
ערעור המדינה על פסק דין שחייב אותה להקצות מכסות היתרים לעובדים זרים בענף הבניין ולשנות נוהל גביית אגרות.
מהדרין בע"מ נ. שר התעשיה המסחר והתעסוקה - מר אלי ישי
העותרות טענו נגד שיטת הקצאת ההיתרים לעובדים זרים בחקלאות וביקשו סעדים שונים לשינוי הנהלים והגדלת מכסותיהן.
עמותת רופאים לזכויות אדם נ. מפקד כוחות צה"ל בעזה אלוף פיקוד
האם לבית המשפט לעניינים מינהליים נתונה סמכות לדון בעתירות נגד החלטות שלא ליתן היתרי כניסה לישראל מרצועת עזה.
לודמילה אלכסנדרובה נ. משרד הפנים -מנהל האוכלוסין
ערעור על דחיית עתירה למתן מעמד בישראל להורה קשיש מטעמים הומניטריים ורפואיים.
טטיאנה נתנוב נ. שר הפנים
העותרים ביקשו להסדיר את מעמדה של העותרת בישראל מטעמים הומניטאריים ומכוח נישואיה לאזרח ישראלי.