חוק עובדים זרים (התשנ"א-1991)
חוק עובדים זרים, התשנ"א-1991
חוק עובדים זרים מיועד להסדיר את תנאי העסקתם של עובדים שאינם אזרחי ישראל או תושביה, ולפקח על כניסתם ועבודתם בארץ. החוק חל על כל מעסיק המעסיק עובד זר, ועל העובדים הזרים עצמם, במגוון ענפי משק כגון סיעוד, בנייה, חקלאות, תעשייה ומסעדנות. מטרת החוק היא כפולה: הגנה על זכויותיהם ותנאי מחייתם של העובדים הזרים, לצד הגנה על שוק העבודה המקומי והסדרת הפיקוח המדינתי עליו.
מעבר לחוקי העבודה הכלליים החלים על כלל העובדים בישראל, חוק זה מטיל על מעסיקי עובדים זרים חובות ייחודיות, ובהן: העמדת מגורים הולמים, רכישת ביטוח בריאות פרטי, והפקדת כספים בקרן פיקדון ייעודית לטובת העובד עם עזיבתו את הארץ.
בתי הדין לעבודה ובתי המשפט נדרשים לעיתים תכופות לפרש את הוראות החוק. שלושה היבטים מרכזיים הנדונים בהרחבה בפסיקה הם:
1. זהות המעסיק ואחריות משותפת: במקרים של העסקה מורכבת (למשל, באמצעות קבלני כוח אדם או חברות סיעוד), הפסיקה נדרשת לקבוע מי נחשב למעסיק בפועל הנושא באחריות המשפטית והכלכלית כלפי העובד.
2. היקף החובות הנלוות (מגורים וביטוח בריאות): פסיקות רבות עוסקות בהגדרת הסטנדרטים למגורים ראויים, ובחובת המעסיק לדאוג לרצף ביטוחי רפואי לעובד, תוך פסיקת פיצויים משמעותיים לעובדים במקרים של הפרת חובות אלו.
3. אכיפה פלילית ומנהלית נגד מעסיקים: הפסיקה דנה רבות בכתבי אישום ובקנסות מנהליים המוטלים על מעסיקים שהעסיקו עובדים ללא היתר כדין, ללא רישיון בתוקף, או בניגוד לתנאי הרישיון.
התוכן המוצג במסמך זה הינו לידע כללי בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את החוק (82)
פונגסק ואח' נ' שר האוצר ואח'
עתירה למתן צו על תנאי שיורה למשיבים לפרסם ברשומות את תקנות הפיקדון לעובדים זרים בענף החקלאות שאושרו בוועדת העבודה.
חברת בית אבות שלמה המלך בע"מ נ. פקיד שומה גוש דן
ערעורים מאוחדים בשאלת תחולת היטל העסקת עובדים זרים על מעסיקי מבקשי מקלט (מסתננים) ושיעור ההיטל החל עליהם.
אסתר צגיי גרסגהר ואח' נ' כנסת ואח'
עתירה לביטול סעיף 4 לחוק למניעת הסתננות המחייב ניכוי 20% משכר עובדים מסתננים לטובת פיקדון שישולם רק בעת עזיבתם את הארץ.
פלוני נ. רשות האוכלוסין וההגירה- משרד הפנים
בקשת רשות ערעור על דחיית בקשת מקלט מדיני של משפחה מחוף השנהב החוששת כי בנותיהן יושחתו (FGM) במדינת מוצאן.
רשות האוכלוסין וההגירה נ. פלוני
האם לשר הפנים סמכות להאריך את המועד להגשת בקשה להארכת רישיון ישיבה של עובד זר בסיעוד מעבר ל-90 ימים הקבועים בחוק.
אסף עסיס ו14 אח' נ. משרד הפנים
תביעה לפיצויים בטענה כי היתרי העסקת עובדים זרים מהווים הבטחה שלטונית מחייבת של המדינה לספק עובדים בפועל.
התאחדות תאגידי כח אדם זר בענף הבניין נ. ממשלת ישראל
עתירה נגד תקנה הפוטרת חברות בנייה זרות מתשלום דמי היתר להעסקת עובדים זרים בטענה לחוסר סמכות ואפליה.
עו"ד יובל מור-מוסלי ו62 אחרים נ. מדינת ישראל -רשות האוכלוסין
העותרים ביקשו להורות למשיבה להכיר בייפויי-כוח שניתנו לעו"ד לשם שחרור כספי פיקדון של עובדים זרים, בטענה כי דרישת המשיבה להחתמתם לפי סעיף 30 לפקודת הראיות אינה כדין.
פלוני נ. פלוני
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי לפצל תביעה בגין פגיעות מיניות והטרדה מינית בין בית המשפט המחוזי לבית הדין לעבודה.
עמותת קו לעובד נ. הממונה על זכויות עובדים זרים בעבודה
עתירה למתן צו על תנאי שיורה למשיבים לאייש את משרת הממונה על זכויות עובדים זרים ולגבש נהלים לביצוע סמכויותיו.
י.ב. שיא משאבים בע"מ נ. החשבת הכללית משרד האוצר
המערערת ביקשה לחייב את החשבת הכללית לכלול את היטל העסקת עובדים זרים בטבלת מחיר המינימום במכרזי ניקיון, כדי למנוע פגיעה בסיכוייה לזכות במכרזים.
שלמה סעד נ. פקיד שומה אשקלון
ערעורים על חיוב מעסיקים בהיטל העסקת עובדים זרים בגין העסקת מבקשי מקלט מאריתריאה וסודאן, ועל שלילת נקודות זיכוי ממס מהעובדים.
איאד בטאט נ. שר העבודה והרווחה
עתירה לבטלות סעיפים בחוק הביטוח הלאומי השוללים זכאות לדמי פגיעה מעובדים תושבי האזור שנפגעו בתאונות עבודה מחוץ לשטח ישראל.
מדינת ישראל משרד הפנים רשות האוכלוסין וההגירה נ. מנשה לוי
ערעור המדינה על התערבות בית המשפט המחוזי בהחלטת הממונה להגביל את היתר העסקת עובד סיעודי למשיב לעובד ממין זכר בלבד.
התאחדות מעסיקי כח אדם זר לבניין נ. ממשלת ישראל
העותרת דרשה לחייב את המשיבה 6 בתשלום אגרת בקשה להעסקת עובדים זרים לפי חוק עובדים זרים.
פלוני נ. משרד הפנים
עתירה למתן מעמד של תושב ארעי בישראל מטעמים הומניטריים מיוחדים עבור תושב אזור הנשוי לאזרחית ישראלית.
טשומה נגה דסטה נ. הכנסת
עתירה חוקתית נגד התיקון לחוק למניעת הסתננות המאפשר החזקה במשמורת ל-3 חודשים ושהייה במרכז שהייה ל-20 חודשים.
חסון גשר כח אדם בע"מ נ. משרד הפנים
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להעביר עתירה לבית הדין לעבודה מחמת חוסר סמכות עניינית.
רצון עמוס ואח' נ. מס הכנסה פקיד שומה
ערעור על חיוב בהיטל בגין העסקת עובדים זרים, בטענה כי יש לפרש את המונח 'עובד זר' לפי פקודת מס הכנסה ולא לפי חוק עובדים זרים.
"כן לזקן לקידום זכויות הזקנים" נ. שר האוצר
העותרת ביקשה לקבוע חריגים להחלטת הממשלה המחייבת העסקת עובדי סיעוד זרים רק במתכונת של לינה בבית המטופל.