חוק-יסוד: הכנסת (התשי"ח-1958)
חוק-יסוד: הכנסת הוא אחד מחוקי היסוד המרכזיים בישראל, המהווה תשתית חוקתית למשטר הדמוקרטי במדינה. החוק מסדיר את מעמדה, מבנהּ וסמכויותיה של הכנסת כבית הנבחרים של ישראל. הוא קובע את שיטת הבחירות (יחסיות, ארציות וישירות), את משך כהונת הכנסת, את תנאי הכשירות להיבחר, ואת עקרונות העבודה הפרלמנטרית. החוק חל על הכנסת כמוסד, על חברי הכנסת והמועמדים לכהונה, ועל אזרחי המדינה בעלי זכות הבחירה.
במהלך השנים, עמד החוק במרכזם של דיונים משפטיים רבים. בפסיקת בתי המשפט בולטים שלושה היבטים מרכזיים הנוגעים לו:
1. פסילת מועמדים ורשימות (סעיף 7א): זהו אחד הנושאים הנדונים ביותר בבית המשפט העליון. הסעיף מאפשר למנוע השתתפות בבחירות ממי ששולל את קיומה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, מסית לגזענות או תומך במאבק מזוין נגד המדינה. הפסיקה פיתחה מבחנים קפדניים ומצמצמים ליישום סעיף זה, כדי לאזן בין הגנת המדינה לבין הזכות הדמוקרטית הבסיסית לבחור ולהיבחר.
2. עקרון השוויון בבחירות (סעיף 4): החוק קובע כי הבחירות יהיו שוות, וכי שינוי עקרון זה דורש רוב מיוחס של חברי כנסת. בפסיקה נדונו עתירות רבות שעסקו בשאלה מהי פגיעה בשוויון (למשל, בחוקי מימון מפלגות או בחלוקת זמן שידור), ומתי נדרש רוב מיוחד כדי לאשר חקיקה כזו.
3. התערבות שיפוטית בהליכים פנים-פרלמנטריים: הפסיקה הגדירה את גבולות ההתערבות של בג"ץ בהחלטות של מוסדות הכנסת (כמו יו"ר הכנסת או ועדותיה). נקבע כי בית המשפט יתערב רק במקרים חריגים שבהם יש חשש לפגיעה קשה במרקם החיים הדמוקרטיים או בכללי המשחק הפרלמנטריים.
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את חוק היסוד (190)
ח"כ אופיר כץ נ. ח"כ היבא יזבק
דיון בבקשות לפסילת חברת הכנסת היבא יזבק ורשימת משפט צדק מהתמודדות בבחירות לכנסת ה-23.
יעקב בן יששכר נ. וועדת הבחירות המרכזית
העותר ביקש לבטל את החלטת ועדת הבחירות המרכזית לפסול את מועמדותו לכנסת בשל עברו הפלילי.
עמוס דב סילבר נ. יו"ר ועדת הבחירות לכנסת ה-23
העותר ביקש לבטל את החלטת יו"ר ועדת הבחירות שקבעה כי דבק קלון בעבירות הסמים בהן הורשע, ובכך מנע ממנו להתמודד בבחירות לכנסת ה-23.
ישראל שדה נ. כנסת ישראל
עתירה לביטול הוראת שעה המגדילה את מימון המפלגות לקראת הבחירות לכנסת ה-23.
אני ואתה - מפלגת העם הישרלית נ. ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה
ערעור על החלטת ועדת הבחירות המרכזית שלא לפסול את רשימת ישראל ביתנו מהתמודדות בבחירות.
אני ואתה - מפלגת העם הישראלית נ. כנסת ישראל
עתירה נגד הוראת שעה בחוק מימון מפלגות בטענה לאפליה בין מפלגות ותיקות לחדשות.
יניב טוירמן נ. הליכוד תנועה לאומית ליברלית
ערעור על החלטת בית הדין של מפלגת הליכוד לפסול מועמדות בבחירות המקדימות ולהרחיק חברים מהתנועה.
גיל סגל נ. איתמר בן גביר
ערעורים על החלטת ועדת הבחירות המרכזית שלא לפסול את רשימות ומועמדי 'עוצמה יהודית' ו'הרשימה המשותפת' מהתמודדות בבחירות לכנסת ה-22.
אזמרה יהודית אלישע אמבש נ. יו"ר ועדת הבחירות המרכזית
העותרות ביקשו לבטל את החלטת יו"ר ועדת הבחירות המרכזית שפסל את מועמדותן לכנסת בשל קלון בעבירות שביצעו.
ח"כ אריאל קלנר נ. הליכוד - מפלגה לאומית ליברלית
ערעור על דחיית עתירה לביטול החלטת מזכירות הליכוד לשריין מקומות ברשימת המפלגה לחברי סיעת כולנו, בטענה כי ההסכם מנוגד לסעיף 57א לחוק הבחירות.
ועדת הבחירות המרכזית לכנסת ה-21 נ. ד"ר עופר כסיף
דיון בערעורים ובקשות אישור בנוגע להחלטות ועדת הבחירות המרכזית לפסול או לאשר מועמדים ורשימות לכנסת ה-21.
עו"ד אבירם יצחק נ. הכנסת
עתירות לביטול חוק התפזרות הכנסת ה-21 בטענה כי הוא אינו חוקתי וסותר את חוקי היסוד.
חזית יהודית לאומית נ. יו"ר ועדת הבחירות
העותרים ביקשו לשנות את סדר המועמדים ברשימתם לאחר פסילת אחד המועמדים על ידי בית המשפט.
סגן יושב ראש הכנסת נ. יושב ראש הכנסת
העותר ביקש להורות על כינוס מליאת הכנסת בתקופת פגרה לצורך קידום הצעת חוק פרטית, בניגוד להחלטת ועדת הכנסת המגבילה כינוס כזה להצעות לסדר היום בלבד.
השר צחי הנגבי נ. הליכוד, תנועה לאומית ליברלית
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא להתערב בהחלטת בית הדין של הליכוד בעניין תנאי התפקדותם של חברי קבוצת 'הליכודניקים החדשים'.
השופטת רונית פוזננסקי כץ נ. שרת המשפטים
עתירה נגד החלטת בית הדין המשמעתי להעביר שופטת מכהונתה בשל התכתבויות בלתי הולמות עם גורמי תביעה.
עו"ד שחר בן מאיר נ. הכנסת
עתירות נגד חוקתיות חוק ההדחה המאפשר לכנסת להפסיק חברות של חבר כנסת בשל הסתה לגזענות או תמיכה במאבק מזוין.
ח'אלד אבו ערפה נ. שר הפנים
עתירה נגד החלטת שר הפנים לבטל את רישיונות ישיבת הקבע של תושבי מזרח ירושלים שנבחרו לפרלמנט הפלסטיני מטעם חמאס בעילה של הפרת אמונים.
המרכז האקדמי למשפט ולעסקים נ. כנסת ישראל
עתירה נגד חוקתיות תיקון חוק יסוד: משק המדינה באמצעות הוראת שעה המאפשרת תקציב דו-שנתי.
חה"כ סתיו שפיר נ. שר האוצר
העותרת ביקשה להגביל את סמכות הממשלה ושר האוצר לבצע העברות תקציביות במהלך שנת הכספים, בטענה כי הן חורגות מהוראות חוק-יסוד: משק המדינה.