חוק חופש המידע (התשנ"ח-1998)
חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998, מעגן את זכותו של כל אזרח או תושב בישראל לקבל מידע מרשויות ציבוריות. מטרת החוק היא להגביר את שקיפות השלטון, לחזק את אמון הציבור במוסדות המדינה ולעודד שיח ציבורי מושכל.
החוק חל על מגוון רחב של גופים ציבוריים ("רשויות ציבוריות"), ובהם: משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, חברות ממשלתיות, תאגידים סטטוטוריים וגופים נוספים הממלאים תפקידים ציבוריים על פי דין.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים ליישום החוק:
1. איזון אינטרסים מול זכויות נוגדות: הפסיקה עוסקת רבות במתח שבין הזכות למידע לבין ערכים מוגנים אחרים, כגון שמירה על פרטיות של צדדים שלישיים, ביטחון המדינה או סודות מסחריים. בתי המשפט נדרשים לערוך איזון עדין בין האינטרס הציבורי שבחשיפה לבין הפגיעה האפשרית בערכים אלו.
2. סייג ההכבדה והקצאת משאבים: רשויות רבות מסרבות למסור מידע בטענה שהטיפול בבקשה מצריך משאבים בלתי סבירים. הפסיקה פיתחה מבחנים משפטיים כדי לקבוע מתי דחייה כזו מוצדקת, ומתי על הרשות להתאמץ ולמסור את המידע, לעיתים תוך צמצום היקף הבקשה.
3. היעדר צורך באינטרס אישי: בתי המשפט הדגישו כי ככלל, מבקש המידע אינו נדרש להוכיח עניין אישי במידע או לנמק את בקשתו, מה שמבצר את מעמדה של הזכות לדעת כזכות יסוד עצמאית.
סיכום זה מוגש כמידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (380)
רוזנצווייג מויסה ואח' נ' הרשות לשירותים ציבוריים חשמל ואח'
העותרים ביקשו לבטל את האפשרות לנתק צרכנים ביתיים מאספקת חשמל בשל חובות, בטענה לפגיעה בזכויות יסוד.
פלוני נ. משרד הבריאות
ערעור על החלטת ועדת התלונות לפי חוק הפסיכולוגים שלא לפתוח בהליך משמעתי נגד פסיכולוגית חינוכית.
אלי ציפורי נ. הממונה על חוק חופש המדע - משרד הפנים
ערעור על דחיית עתירה לקבלת מידע לפי חוק חופש המידע, אשר התייתר עקב איסוף המסמכים לתיק חקירה.
אריאל פורמנובסקי נ. מיטל כץ, הממונה על חופש המידע במשרד המשפ
ערעור על דחיית עתירה לקבלת מידע ומסמכים בנוגע לפרסומים פוגעניים באינטרנט הקשורים לשופטים ועובדי מערכת בתי המשפט.
מדינת ישראל- רשות המיסים נ. יהושע גוזס
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לחייב את רשות המיסים לחשוף נוהל מודיעין פנימי במסגרת תביעה לתגמול כספי למודיע.
מושב נהלל- איחוד עוסקים נ. מס ערך מוסף נצרת
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה לעיון במסמך בו עיין עד מטעם המשיב במהלך חקירתו הנגדית.
שלו נ' מנהל בתי המשפט ואח'
עתירה נגד התנהלות בתי המשפט לענייני משפחה והרשם לענייני ירושה ונגד החלטה שיפוטית ספציפית.
איי.או.אר.בי.בי.אר (1998) בע"מ -זניט מדיה נ' הרשות השניה לטלוויזה ולרדיו
העותרת ביקשה להורות למשיבה ליישם החלטה בדבר הגבלת היקף המכירה של זמן פרסום לחברות רכש מדיה.
התנועה לחופש המידע נ. משרד ראש הממשלה
ערעור על פסק דין שדחה עתירה לקבלת פירוט הוצאות מעונות ראש הממשלה וחשבוניות בגינן, וקיבל עתירה נגד חשיפת חשבוניות ניקוי יבש.
המוסד לביטוח לאומי נ. הסתדרות הכללית של העובדים בארץ ישראל ה
בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד המוסד לביטוח לאומי בטענה כי גבה דמי ביטוח ממעסיקים בגין הכנסות נוספות מבלי לשלם לעובדים הפרשי גמלאות בהתאם.
צבי דביר נ. הממונה על חופש המידע במשרד הפנים
ערעור על החלטת רשם לדחות בקשה לפטור מהפקדת ערובה בערעור מנהלי.
דרוקר ואח' נ' ממלא מקום פרקליט המדינה ואח'
העותרים ביקשו לקבל לעיונם את חומרי החקירה בתיק שנסגר בעניינה של רות דוד, בטענה לאינטרס ציבורי וחופש העיתונות.
עו"ד יפית מנגל נ' מנהל מחלקת עררים בפרקליטות המדינה ואח'
העותרת ביקשה להורות למשיבים לאפשר לה לעיין בחומרי חקירה בתיק שנסגר ולבחון מחדש את ההחלטה לסגור את התיק.
אור עד מהנדסים (1987) בע"מ נ. עיריית חדרה
המערערת עתרה לביטול מכרז של חברה כלכלית עירונית בטענה כי ההתקשרות עם ספק ספציפי נעשתה ללא מכרז כדין.
זינב נ' מדינת ישראל - משרד התחבורה, רשות הספנות והנמלים ואח'
עתירה נגד צו פינוי ספינה מנמל יפו בטענה לפגמים בהליך ובסמכות.
עדאלה - המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל ואח' נ' פרקליטות המדינה - יחידת הסייבר ואח'
עתירה נגד חוקיות פעילות יחידת הסייבר בפרקליטות המדינה בפנייה וולונטרית למפעילי פלטפורמות מקוונות להסרת תכנים.
ד"ר שי חזקני ואח' נ' ראש שירות הביטחון הכללי ואח'
העותרים ביקשו לחשוף חומרים ארכיוניים של השב"כ בנוגע לאירועי ואדי סאליב משנת 1959.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' היועץ המשפטי לממשלה ואח'
האם הסדר ניגוד העניינים שקבע היועץ המשפטי לממשלה לראש הממשלה מחייב אותו, והאם יש להחיל מגבלות אלו גם על השר לביטחון פנים?
הוועד למען שארית יהודי אתיופיה נ. משרד הפנים
העותר ביקש להורות למשרד הפנים לפרסם רשימות של ממתינים לעלייה מאתיופיה ואת הקריטריונים לבחירתם.
עו"ד עמוס גבעון נ. הוועד המרכזי של לשכת עורכי הדין
העותר ביקש לחייב את לשכת עורכי הדין לחשוף פרוטוקול מלא ומסמכים מדיון שקיימה בעניינו בנוגע לקציבת שכר טרחתו.