חוק הכניסה לישראל (התשי"ב-1952)
חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952
חוק הכניסה לישראל הוא דבר החקיקה המרכזי המוסדר את כניסתם של מי שאינם אזרחי המדינה לתחומי מדינת ישראל, את שהייתם בה ואת יציאתם ממנה. החוק חל על כל אדם שאינו אזרח ישראלי או עולה לפי חוק השבות. הוא קובע כי כניסה לישראל ושהייה בה מחייבות אשרה (ויזה) ורישיון ישיבה, המונפקים על ידי שר הפנים או מי שהוסמך לכך מטעמו, ומגדיר את סוגי האשרות השונים (כגון אשרות ביקור, עבודה או תושבות).
בתי המשפט בישראל נדרשים לעיתים תכופות לפרש את הוראות החוק ולבחון את החלטות רשות האוכלוסין וההגירה. שלושה היבטים מרכזיים הנדונים בהרחבה בפסיקה הם:
1. היקף שיקול הדעת של שר הפנים: הפסיקה מכירה בסמכותו הרחבה והריבונית של שר הפנים לקבוע מי ייכנס לישראל ומי יישאר בה. עם זאת, בתי המשפט מפקחים על החלטות אלו ובוחנים אם הן התקבלו בסבירות, במידתיות, ללא הפליה ותוך שמירה על כללי המנהל התקין וזכויות אדם בסיסיות.
2. איחוד משפחות והסדרת מעמד של בני זוג זרים: פסיקה ענפה עוסקת באיזון שבין הזכות לחיי משפחה לבין אינטרסים לאומיים וביטחוניים. במסגרת זו נבחנים הליכים מדורגים להסדרת מעמד של בני זוג זרים של אזרחים ישראלים, וכן חוקתיות המגבלות על איחוד משפחות עם תושבי הרשות הפלסטינית או מדינות אויב.
3. גירוש, מעצר ומבקשי מקלט: בתי המשפט דנים רבות בתנאי החזקתם במשמורת של שוהים שלא כדין, בהליכי הרחקתם מהארץ, ובחובת המדינה לבחון בקשות מקלט בהתאם לאמנות בינלאומיות ולעקרון "אי-ההחזרה" למקום שבו נשקפת סכנה לחייהם.
התוכן המוצג במסמך זה הינו לידיעה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את החוק (880)
גסאן שואמרה נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת העונש בטענה לפער בלתי סביר בין עונשו של המערער לבין עונשו של שותפו לעבירה.
מדינת ישראל נ. בדיר ארקאן
ערעור המדינה על קולת העונש שנגזר על המשיב בגין עבירות הריגה, הפקרה לאחר פגיעה, ניסיון להסעת שב"ח ושיבוש מהלכי משפט.
פלוני נ. מדינת ישראל
בארי מרטין לורנס ברנט נ. רשות האוכלוסין וההגירה
ערעור על דחיית עתירה לביטול צו הרחקה מישראל שהוצא למערער בשל הפרת תנאי אשרת תייר ופעילות מיסיונרית.
רשק מונתסר נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת העונש (7 חודשי מאסר בפועל) בגין עבירות של הסעת שוהים בלתי חוקיים ועבירות תעבורה נלוות.
אברה שפראוי אסברוק נ. משרד הפנים
ערעור על החלטת משרד הפנים לדחות על הסף בקשה למעמד הומניטרי מבלי להביאה לדיון בפני הוועדה הבינמשרדית.
איאד סמור נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת העונש בגין עבירות חטיפה ושוד בנסיבות מחמירות שבוצעו על ידי שוהה בלתי חוקי.
מוחמד טרודי נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת העונש בגין עבירות אינוס, מעשה מגונה ושהייה בלתי חוקית בישראל.
פיסו גבראי גידאי נ. משרד הפנים - מדינת ישראל
ערעור על החלטת משרד הפנים שלא להכיר במערער כנתין אריתראי, ובכך לשלול ממנו את ההגנה מפני הרחקה.
אלעודאת אנג'ור נ. שר הפנים
העותרת ביקשה להורות למשיב להעניק לה אזרחות ישראלית מתוקף נישואיה לאחר פטירת בעלה.
פלוני נ. מדינת ישראל - משרד הפנים
העותרים ביקשו להורות למשרד הפנים להעניק אזרחות לעותר 3, בטענה כי עמדו בתנאי הנהלים.
אמגד אקריע נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת העונש בגין הרשעה בעבירות של סיכון חיי אדם בנתיב תחבורה ושהייה בלתי חוקית בישראל.
פלוני נ. שר הפנים
העותר ביקש לקבל היתר שהייה בישראל ומעמד של תושב ארעי בשל טענה לסכנה הנשקפת לו בשטחי הרשות הפלסטינית.
ראאד חטיב נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת העונש שהושת על המערער בגין עבירות של נהיגה בשכרות, כניסה לישראל שלא כחוק, שימוש ברכב ללא רשות וסיכון חיי אדם בנתיב תחבורה.
מדינת ישראל נ. ראפת מחמוד
ערעורים הדדיים של המדינה והנאשמים על גזרי דין בגין עבירות שוד אלים של קשישים והדחת עד.
ג'ראדאת ג'האד נ. מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על החמרת עונשו של המבקש בגין עבירות שהייה בלתי חוקית והכשלת שוטר, בטענה לנסיבות הומניטריות חריגות.
האבט חמיס נ. מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על הפעלת מאסר על תנאי בגין עבירת שהייה בלתי חוקית בישראל.
מוחמד אלהרוש נ. מדינת ישראל
בקשות רשות ערעור על חומרת העונש בעבירת שהייה בלתי חוקית לצרכי פרנסה, במטרה לקבוע מתחם ענישה הולם.
מוחמד סוילם נ. מדינת ישראל
ערעור על הכרעת דין וגזר דין בגין עבירות שוד, מעשה מגונה ושהייה בלתי חוקית.
פלוני נ. רשות האוכלוסין וההגירה
העותר ביקש להורות למשיבה לבחון את בקשת המקלט שלו או להכיר בו כפליט ולהעניק לו רישיון ישיבה בישראל.