חוק החוקרים הפרטיים ושירותי שמירה (התשל"ב-1972)
חוק החוקרים הפרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב-1972
חוק החוקרים הפרטיים ושירותי שמירה מסדיר את העיסוק, הרישוי והפיקוח על פעילותם של חוקרים פרטיים ושל גופים המספקים שירותי שמירה ואבטחה בישראל. מטרת החוק היא להבטיח כי שירותים רגישים אלו, הנוגעים לעיתים קרובות לזכויות יסוד כמו פרטיות וביטחון אישי, יינתנו רק על ידי מי שהוסמך לכך ועומד בתנאי סף מקצועיים וערכיים.
החוק חל על חוקרים פרטיים, מתאמנים בחקירות, בעלי משרדי חקירות, שומרים ומאבטחים, וכן על תאגידים המציעים שירותי שמירה או חקירות לציבור.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. גבולות מותר ואסור מול הזכות לפרטיות: פסיקה ענפה עוסקת במתח שבין עבודת החוקר הפרטי לבין חוק הגנת הפרטיות. בתי המשפט מבהירים שוב ושוב כי רישיון חוקר אינו מקנה "חסינות" או היתר לפגוע בפרטיות מעבר למותר לכל אזרח. ראיות שהושגו תוך הפרה בוטה של הפרטיות (כגון חדירה לרשות היחיד) עלולות להיפסל בבית המשפט.
2. הגדרת "חקירה פרטית" הטעונה רישיון: בתי המשפט נדרשו להכריע אילו פעולות של איסוף מידע נחשבות ל"חקירה פרטית" המחייבת רישיון כדין, ואילו פעולות הן בגדר איסוף מידע לגיטימי שאינו מצריך רישיון (למשל, בדיקת מידע גלוי במאגרי מידע או פעילות של "לקוח סמוי").
3. הליכי רישוי ומשמעת: פסיקת בתי המשפט המנהליים דנה בערעורים על החלטות ועדת הרישוי של משרד המשפטים. פסקי הדין עוסקים באיזון שבין חופש העיסוק של המבקשים לעבוד בתחום, לבין הצורך להגן על הציבור באמצעות שלילת רישיון או סירוב להעניקו למי שהורשעו בעבירות שיש עמן קלון או שהפרו כללי אתיקה מקצועיים.
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות.
פסקי דין שאזכרו את החוק (62)
עז' אריה אשכנזי ז''ל באמצעות בנו, מוטי אשכנזי נ. הועדה לרישו
עתירה נגד החלטת הוועדה לרישוי חוקרים פרטיים.
רחל חיות נ. משרד הבינוי והשיכון
ערעור על דחיית בקשת המערערים להכרה כ'דייר ממשיך' בדירה ציבורית.
מדינת ישראל נ. אהרון לימור
ערעור על הרשעה וגזר דין בגין הסדר כובל בשוק הירקות המוקפאים, תוך בחינת תחולת הפטור החקלאי.
צבי קרוכמל נ. בית המשפט המחוזי בתל אביב יפו(כבוד השופט ח.כבו
עתירה נגד החלטת ביניים של בית המשפט המחוזי לקבל כראיה אמרות חוץ של עדה שסירבה להעיד על דוכן העדים.
ארנון פרי נ. היועץ המשפטי לממשלה
העותרים ביקשו להעביר את הליך השימוע ואת סמכות הגשת כתב האישום בעניינם מפרקליטות רשות המסים לפרקליטות המחוז, בטענה לניגוד עניינים ופגמים בהליך.
אברהם פריד נ. משטרת ישראל-מחוז י-ם
העותר ביקש לעיין בתיק חקירה פלילית שנסגר בעניינו כדי לשנות את עילת הסגירה ולצורך הליכים אזרחיים.
ליאוניד ברויטמן נ. בית הדין האזורי לעבודה נצרת
העותר ביקש לבטל פסק דין של בית הדין הארצי לעבודה ששלל ממנו פיצויי פיטורין עקב מעורבותו בניסיון גניבה מהמעסיק.
פלוני נ. בית הדין הרבני האיזורי בנתניה
העותרת ביקשה לבטל פסקי דין של בתי הדין הרבניים שהתבססו על תמונות שהושגו תוך פגיעה בפרטיותה.
ניר עם כהן ירקות אגודה שיתופית חקלאית בע"מ נ. מדינת ישראל/מש
העותרים ביקשו מבית המשפט העליון להורות על מחיקת כתב אישום פלילי שהוגש נגדם בבית הדין לעבודה בשל פגמים בהליך הגשתו.
שמעון דהאן נ. מישל קסון
ערעור על פסק דין שקבע בעלות במניות, בבקשה לצירוף ראיות חדשות בשלב הערעור.
פלוני נ. מדינת ישראל
א.ח.י המכללה לחקירות וביטחון בע"מ נ. מדינת ישראל
העותרת ביקשה להורות למשיבים להסדיר את סמכותם להכיר בה כ'מוסד אחר להכשרה מקצועית' לפי חוק קליטת חיילים משוחררים ולהאריך את תוקף האישורים שניתנו לה.
מדינת ישראל נ. איתמר בן אברהם בורוביץ
ערעורים הדדיים על פסק דין המרשיע חברות ביטוח ומנהליהן בעשיית הסדרים כובלים (קרטל) בענפי הרכב, הדירות, בתי העסק והצמ"ה.
עיריית חולון נ. עובדיה סייג
ערעור על זיכוי עובד עירייה מעבירות משמעת של היעדרות מהעבודה ללא רשות וביצוע עבודה פרטית בזמן מחלה.
זד.די.פם המכללה לבטחון ואבטחה בע"מ נ. מנהלת האגף להכשרה ולפי
עתירה נגד משרדי ממשלה ומשטרת ישראל בנוגע להסדרת נוהל מתן אישורים להכרה במכללה לביטחון ואבטחה.
האגודה לזכויות האזרח בישראל נ. משרד הפנים
העותרת ביקשה לאסור על המדינה לאפשר גישה ישירה למאגר המידע של מרשם האוכלוסין לגופים ציבוריים ולבנקים, ולחייב את המדינה לפרסם נהלים וקריטריונים להעברת מידע.
מדינת ישראל נ. אהוד סבירסקי (בן אמריה)
ערעור המדינה על זיכוי המשיב מעבירות של צד להסדר כובל והרשעתו בסיוע בלבד, ועל קולת העונש.
אנדראוס סימון נ. ראש מדור סיור משטרת ישראל מטה ארצי
העותר ביקש סעד לחידוש רישיונות כלי ירייה ורישיון להפעלת משרד שמירה.
איריס שפיר - ד"ר נ. ביה"ד הרבני האזורי רחובות
עתירה לביטול החלטות בית הדין הרבני למכירת דירת בני זוג כ'דירה תפוסה' לכיסוי הוצאות הבעל.
רס"ב שלמה טקסירו נ. השר לבטחון פנים
העותר ביקש לבטל את החלטת המשטרה לפטרו עקב מסירת מידע ממאגרים משטרתיים לחוקר פרטי.