חוק החוקרים הפרטיים ושירותי שמירה (התשל"ב-1972)
חוק החוקרים הפרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב-1972
חוק החוקרים הפרטיים ושירותי שמירה מסדיר את העיסוק, הרישוי והפיקוח על פעילותם של חוקרים פרטיים ושל גופים המספקים שירותי שמירה ואבטחה בישראל. מטרת החוק היא להבטיח כי שירותים רגישים אלו, הנוגעים לעיתים קרובות לזכויות יסוד כמו פרטיות וביטחון אישי, יינתנו רק על ידי מי שהוסמך לכך ועומד בתנאי סף מקצועיים וערכיים.
החוק חל על חוקרים פרטיים, מתאמנים בחקירות, בעלי משרדי חקירות, שומרים ומאבטחים, וכן על תאגידים המציעים שירותי שמירה או חקירות לציבור.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. גבולות מותר ואסור מול הזכות לפרטיות: פסיקה ענפה עוסקת במתח שבין עבודת החוקר הפרטי לבין חוק הגנת הפרטיות. בתי המשפט מבהירים שוב ושוב כי רישיון חוקר אינו מקנה "חסינות" או היתר לפגוע בפרטיות מעבר למותר לכל אזרח. ראיות שהושגו תוך הפרה בוטה של הפרטיות (כגון חדירה לרשות היחיד) עלולות להיפסל בבית המשפט.
2. הגדרת "חקירה פרטית" הטעונה רישיון: בתי המשפט נדרשו להכריע אילו פעולות של איסוף מידע נחשבות ל"חקירה פרטית" המחייבת רישיון כדין, ואילו פעולות הן בגדר איסוף מידע לגיטימי שאינו מצריך רישיון (למשל, בדיקת מידע גלוי במאגרי מידע או פעילות של "לקוח סמוי").
3. הליכי רישוי ומשמעת: פסיקת בתי המשפט המנהליים דנה בערעורים על החלטות ועדת הרישוי של משרד המשפטים. פסקי הדין עוסקים באיזון שבין חופש העיסוק של המבקשים לעבוד בתחום, לבין הצורך להגן על הציבור באמצעות שלילת רישיון או סירוב להעניקו למי שהורשעו בעבירות שיש עמן קלון או שהפרו כללי אתיקה מקצועיים.
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות.
פסקי דין שאזכרו את החוק (62)
קוזק אלכסנדר נ. ג'י פור אס פתרונות אבטחה בע"מ
עתירה נגד החלטת בית הדין הארצי לעבודה לדחות בקשה לאישור תובענה ייצוגית בגין אי-ביצוע הפרשות לפנסיה.
מג'די אבו מור נ. מדינת ישראל
ערעור על גזר דין שניתן בהתאם להסדר טיעון סגור, בטענה כי נפלה טעות בהבנת הסדר הטיעון לעניין הסרת מחדלי המס.
מרכז העיר אשדוד ק.א בע"מ נ. שמואל שמעון
תביעה לרישום זכויות בדירות ופיצוי כספי בגין הפרת חוזה מכר על ידי חברות קבלניות ובעליהן.
צופן אבטחה שמירה ונקיון בע"מ נ. עו"ד רוחמה סיני מנהל המחלקה
העותרת ביקשה לבטל את דרישות הערבות והביטוח לקבלת רישיון לשירותי שמירה בטענה שהן בלתי סבירות.
מכבי שירותי בריאות נ. נועם סבגיאן
תביעת רשלנות רפואית בגין אי-יידוע על אפשרות לביצוע סקירת מערכות מורחבת, שהובילה להולדת ילד עם מומים.
אחמד אבו פדה נ. מדינת ישראל
תביעת פיצויים של קטין שנפגע מירי כוחות צה"ל בטול-כרם, בטענה כי היה עובר אורח תמים.
פלוני נ. מדינת ישראל
אביעד פרל נ. פקיד שומה 1 - ירושלים
ערעור על שומת מס הכנסה שקבעה כי עסקת מכירת מניות הייתה מלאכותית וסיווגה מחדש חלוקת דיבידנדים.
גיא חסיד נ. פרקליטות המדינה
העותר ביקש מבית המשפט להורות למדינה למשוך את בקשת ההסגרה שהגישה נגדו לתורכיה ולמצוא פתרון חלופי להבאתו לישראל בשל תנאי מעצרו הקשים.
גיורא יבין נ. הוועדה לרישוי חוקרים פרטיים
ערעור על החלטת ועדת הרישוי שלא לחדש את רישיונו של חוקר פרטי בשל חקירה פלילית מתמשכת.
סלאח חסן נ. המוסד לביטוח לאומי
עתירה חוקתית נגד שלילה אוטומטית של גמלת הבטחת הכנסה ממי שבבעלותו או בשימושו רכב.
גדליהו שטירמר נ. שר התחבורה והבטיחות בדרכים
עתירה נגד החלטת שר התחבורה להתלות את רישיון הנתב של העותר בעקבות תאונה ימית.
מעונות עובדים בקרית משה אגודה שיתופית לשיכון בירוש נ. שר התע
עתירות נגד החלטות רשם האגודות השיתופיות בנוגע לפירוק אגודה ונגד מינוי וקידום עובד ציבור.
שלום קמיל נ. הוועדה לרישוי חוקרים פרטיים ושירותי שמירה
העותר ביקש להורות לוועדה לרישוי חוקרים פרטיים להעמיד לדין משמעתי חוקר פרטי בגין עבירות אתיות נטענות.
אליהו חברה לביטוח בע"מ נ. אבנר אגוד לביטוח נפגעי רכב בע"מ
תביעה להשבת כספים שנגבו ביתר על ידי חברת ביטוח מאבנר בגין הוצאות חקירה שלא שיקפו עלויות אמיתיות.
הקרן הפלסטינית לפיצוי נפגעי ת.ד נ. מנאל רפיק טוויל
ערעור על גובה הפיצויים שנפסקו לנפגעת בתאונת דרכים ועל קבילות ראיות חוקר פרטי.
פטר דימיטרוב נ. שר הפנים -מר אלי ישי
העותרים עתרו נגד החלטת שר הפנים לבטל את אזרחותם הישראלית שניתנה מכוח חוק השבות, בטענה כי הושגה על בסיס מידע כוזב בדבר יהדותו של העותר.
עו"ד דב ארבל נ. מדינת ישראל
עתירה נגד החלטות הנוגעות לרישוי חוקרים פרטיים ושירותי שמירה.
משה טורג'מן נ. אחים עופר(ניהול) בע"מ
המערער ביקש לבטל פסק דין חלוט שדחה את תביעת הנזיקין שלו, בטענה כי פסק הדין הושג במרמה עקב זיוף חתימתו על מסמך שהוגש כראיה.
יוליה מלינובסקי נ. עיריית חולון
העותרים ביקשו לבטל את חוק העזר לחולון המטיל אגרת שמירה למימון סיירת ביטחון, בטענה לחריגה מסמכות, חוסר סבירות ואי-עמידה בהנחיות משרד הפנים.