חוק החוקרים הפרטיים ושירותי שמירה (התשל"ב-1972)
חוק החוקרים הפרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב-1972
חוק החוקרים הפרטיים ושירותי שמירה מסדיר את העיסוק, הרישוי והפיקוח על פעילותם של חוקרים פרטיים ושל גופים המספקים שירותי שמירה ואבטחה בישראל. מטרת החוק היא להבטיח כי שירותים רגישים אלו, הנוגעים לעיתים קרובות לזכויות יסוד כמו פרטיות וביטחון אישי, יינתנו רק על ידי מי שהוסמך לכך ועומד בתנאי סף מקצועיים וערכיים.
החוק חל על חוקרים פרטיים, מתאמנים בחקירות, בעלי משרדי חקירות, שומרים ומאבטחים, וכן על תאגידים המציעים שירותי שמירה או חקירות לציבור.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. גבולות מותר ואסור מול הזכות לפרטיות: פסיקה ענפה עוסקת במתח שבין עבודת החוקר הפרטי לבין חוק הגנת הפרטיות. בתי המשפט מבהירים שוב ושוב כי רישיון חוקר אינו מקנה "חסינות" או היתר לפגוע בפרטיות מעבר למותר לכל אזרח. ראיות שהושגו תוך הפרה בוטה של הפרטיות (כגון חדירה לרשות היחיד) עלולות להיפסל בבית המשפט.
2. הגדרת "חקירה פרטית" הטעונה רישיון: בתי המשפט נדרשו להכריע אילו פעולות של איסוף מידע נחשבות ל"חקירה פרטית" המחייבת רישיון כדין, ואילו פעולות הן בגדר איסוף מידע לגיטימי שאינו מצריך רישיון (למשל, בדיקת מידע גלוי במאגרי מידע או פעילות של "לקוח סמוי").
3. הליכי רישוי ומשמעת: פסיקת בתי המשפט המנהליים דנה בערעורים על החלטות ועדת הרישוי של משרד המשפטים. פסקי הדין עוסקים באיזון שבין חופש העיסוק של המבקשים לעבוד בתחום, לבין הצורך להגן על הציבור באמצעות שלילת רישיון או סירוב להעניקו למי שהורשעו בעבירות שיש עמן קלון או שהפרו כללי אתיקה מקצועיים.
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות.
פסקי דין שאזכרו את החוק (62)
אלכס סקלר נ. השר לביטחון לאומי
העותר ביקש שורה של סעדים נגד רשויות וגורמים פרטיים בעקבות עיכוב וחיפוש שבוצעו נגדו בנתב"ג.
שמעון נקש נ. הוועדה לרישוי חוקרים פרטיים ושירותי שמירה
ערעור על החלטת הוועדה לרישוי חוקרים פרטיים ושירותי שמירה אשר נדחה בהסכמת המערערים לאחר עיון בחומר חסוי.
שמעון נקש נ. הוועדה לרישוי חוקרים פרטיים ושירותי שמירה
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה לעיכוב ביצוע החלטת הוועדה לרישוי חוקרים פרטיים ושירותי שמירה שלא לחדש את רישיונות המבקשים.
יצחק מלול נ. המשרד לביטחון פנים - האגף לכלי יריה
ערעור על החלטת המשרד לביטחון פנים לבטל את רישיונות כלי הירייה של המערער בשל מסוכנות והפרת תנאי רישיון.
מושב נהלל- איחוד עוסקים נ. מס ערך מוסף נצרת
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה לעיון במסמך בו עיין עד מטעם המשיב במהלך חקירתו הנגדית.
ועדת השופטים להענקת פרס ישראל לשנת תשפ"א בתחום חקר נ. שר החי
עתירה נגד החלטת שר החינוך שלא לאשר את המלצת ועדת השופטים להעניק את פרס ישראל לפרופ' עודד גולדרייך בשל עמדותיו הפוליטיות.
איחוד הישיבות בארץ ישראל נ. שר הביטחון
העותרת ביקשה להפסיק חקירות של מועמדות לשירות ביטחון המבקשות פטור מטעמי דת, המבוצעות על ידי חוקרים פרטיים.
עמותת טבקה-צדק ושוויון ליוצאי אתיופיה נ. משטרת ישראל
האם שוטר מוסמך לדרוש מאדם להציג תעודה מזהה ולבצע פעולות שיטור נוספות ללא חשד סביר לביצוע עבירה.
בנימין נועם נ. מועצת שמאי המקרקעין
ערעור על דחיית עתירה נגד החלטת מועצת שמאי המקרקעין שלא לנקוט בהליכים משמעתיים נגד שמאי מקרקעין.
מדינת ישראל-משרד העבודה והרווחה והשירותים החברתיים נ. עוזי ח
ערעור על פסק דין של בית משפט מחוזי שהורה למדינה להנפיק תעודת מקצוע למציל, בטענה לחוסר סמכות עניינית.
ועדת האתיקה המחוזית של לשכת עורכי הדין נ. דוד ידיד, עו"ד
ערעור על זיכוי עורך דין מעבירות אתיות שבוססו על ראיות שנאספו על ידי חוקר פרטי מטעם ועדת האתיקה.
מג'די אבו חדיר נ. השר לבטחון פנים
העותר ביקש לבטל את החלטת השר לביטחון פנים שלא לחדש את הסמכתו כחוקר באזהרה מטעם המוסד לביטוח לאומי.
השופטת רונית פוזננסקי כץ נ. שרת המשפטים
עתירה נגד החלטת בית הדין המשמעתי להעביר שופטת מכהונתה בשל התכתבויות בלתי הולמות עם גורמי תביעה.
פלוני נ. בית הדין הרבני האזורי בחיפה
העותרת ביקשה לבטל את פסק דינו של בית הדין הרבני הגדול ששלל ממנה זכויות בבית המגורים המשותף בשל טענות לבגידתה.
פלוני נ. פרקליט מחוז הדרום
העותר ביקש מבית המשפט להורות למשטרה ולפרקליטות לסיים חקירה נגד בכירים בעיריית שדרות בלוח זמנים קצוב ולהעניק לו הגנה כנפגע עבירה.
אסף אריכא נ. בית הדין למשמעת של עובדי הרשויות המקומיות
עתירה נגד החלטת ביניים של בית הדין למשמעת של עובדי הרשויות המקומיות בעניין קבילות ראיות.
שלמה תחבורה( 2007) בע"מ נ. ש.א.מ.ג.ר. שירותי אכיפה בע"מ
בקשות לאישור תובענות ייצוגיות נגד חברות השכרת רכב בגין גביית יתר עבור מילוי דלק, שנדחו בשל חוסר תום לב דיוני ופיצול הליכים.
אורן אליהו נ. בית הדין הארצי לעבודה י-ם
העותר ביקש לבטל את סמכות ועדת העררים של המוסד לביטוח לאומי להורות על מעקב סמוי אחר נפגע עבודה.
לוונשטיין לוי איריס נ. מדינת ישראל
העותרת ביקשה לבטל תנאי סף במכרז למשרת מנהל בית חולים ממשלתי הדורש רישיון רפואי, בטענה כי הוא אינו חוקי ופוגע בחופש העיסוק.
פלוני נ. היועץ המשפטי לממשלה - משרד הרווחה
בקשת רשות ערעור של אב ביולוגי לביטול הכרזת בנו כבר-אימוץ לאחר שהילד נמסר למשפחה מאמצת מבלי שהאב ידע על קיומו.