חוק החברות הממשלתיות (התשל"ה-1975)
חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, מסדיר את פעילותן, ניהולן והפיקוח על חברות הנמצאות בבעלות המדינה. החוק חל על חברות ממשלתיות (חברות שבהן למדינה יש יותר מחצי מכוח ההצבעה או הזכות למנות דירקטורים), על חברות-בת ממשלתיות ועל חברות מעורבות (חברות שבהן למדינה יש חלק קטן יותר). מטרת החוק היא לאפשר לחברות אלו לפעול לפי כללים עסקיים, תוך הבטחת האינטרס הציבורי והכפפתן לפיקוח הדוק של הממשלה ושל רשות החברות הממשלתיות.
בתי המשפט נדרשים לעיתים קרובות לפרש את החוק, והפסיקה מתמקדת במספר היבטים מרכזיים:
1. דואליות נורמטיבית (גוף דו-מהותי): הפסיקה קבעה כי חברות ממשלתיות הן "גופים דו-מהותיים". מצד אחד, הן פועלות כחברות עסקיות בשוק החופשי; מצד שני, חלות עליהן חובות מוגברות מהמשפט הציבורי, כגון חובת הגינות, שוויון, סבירות ותום לב כלפי הציבור.
2. מינוי דירקטורים ונושאי משרה: פסיקות רבות עוסקות בתנאי הכשירות למינוי דירקטורים ובאיסור על מינויים פוליטיים. בתי המשפט מדגישים את החובה למנות אנשי מקצוע ראויים ואת תפקידה המפקח של הוועדה לבדיקת מינויים, במטרה למנוע ניגוד עניינים ולשמור על מקצועיות.
3. מכרזים ודיני עבודה: הפסיקה מחילה על חברות אלו חובת מכרזים קפדנית בקבלת עובדים ובהתקשרויות עסקיות. בתי המשפט מתערבים במקרים שבהם עולה חשש להעדפת מקורבים או לפגיעה בעקרון שוויון ההזדמנויות.
המידע המוצג הוא כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (120)
יואב הס ו-30 אח' נ. האלוף דן חלוץ
העותרים ביקשו להשעות את האלוף דן חלוץ מתפקידו כסגן הרמטכ"ל בשל התבטאויותיו וטענות לאחריותו לפגיעה באזרחים בפעילות מבצעית.
אבנר שמעוני,ראש המועצה האזורית חוף עזה נ. ראש הממשלה
עתירה נגד החלטת הממשלה להעניק מקדמות פיצויים למתיישבים המבקשים להתפנות מרצונם במסגרת תוכנית ההתנתקות, בטענה לחוסר סמכות.
רשות הנמלים (לשעבר רשות הנמלים והרכבות) נ. צומת מהנדסים תכנו
ערעור על פסק דין שחייב את רשות הנמלים בפיצויים בגין אי-זכייתה של המשיבה במכרז, בשל פגמים בשיטת חישוב הניקוד ובאמות המידה.
חברת החשמל לישראל בע"מ נ. הרשות לשירותים ציבוריים-חשמל
עתירה להורות על החרגת חברת החשמל מתקן חשבונאות 12 או לחילופין להעלות את תעריפי החשמל כדי לפצות על השלכותיו הפיננסיות.
מגן דוד אדום בישראל נ. הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האו
האם מוסמך הועד הפועל של מגן דוד אדום להעניק שכר ליושב-ראש הועד הפועל ללא אישור הממונה על השכר.
הסתדרות העובדים החדשה נ. התעשיה האוירית לישראל בע"מ
האם עובדים במפעל שנמכר רשאים לסרב לעבור למעביד החדש ולדרוש להישאר עובדי המעביד המקורי.
עדאלה-המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי נ. ראש ממשלת ישראל
העותרת ביקשה לחייב את המשיבים להגביר את קצב מינוי הערבים והנשים הערביות כדירקטורים בחברות ממשלתיות בהתאם לחוק.
ניב איתנה נ. בית הדין הארצי לעבודה
העותרות טענו כי הסדרי הפרישה המוקדמת של קופת חולים כללית מפלים נשים לרעה לעומת גברים בכך שהגבילו את הפנסיה התקציבית לנשים עד גיל 60 בלבד.
עדאלה המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל נ. עיריית תל
העותרות ביקשו לחייב עיריות שבתחומן מתגורר מיעוט ערבי להוסיף כיתוב בשפה הערבית על כל השילוט העירוני.
האגודה לזכויות האזרח בישראל נ. ממשלת ישראל
העותרת ביקשה להורות לממשלה למנות נציגים ערבים למועצת מקרקעי ישראל כדי להבטיח ייצוג הולם לאוכלוסייה הערבית.
האגודה לזכות הציבור לדעת נ. השרה לאיכות הסביבה
העותרת ביקשה לבטל את הליכי המינוי של מליאת רשות השידור ומועצת הרשות השנייה בטענה כי הליכי ההתייעצות שקדמו להם היו פגומים.
רונית שריפי נ. שר העבודה והרווחה מר רענן כהן
עתירה נגד הליך מינוי סמנכ"לים במוסד לביטוח לאומי בתקופת בחירות.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. שר החינוך והתרבות
עתירה נגד מינוי חברי מועצת הרשות השנייה בשל פגמים מהותיים בהליך ההתייעצות הסטטוטורי עם גופים ציבוריים.
אלרוב אזור מסחרי ממילא (1993) בע"מ נ. ממשלת ישראל
העותרת ביקשה למנוע את כהונתו של מר הולצברג כמנכ"ל חברת קרתא ללא מינוי תקף ואישור הועדה לבדיקת מינויים.
ח"כ יוסי שריד, יו"ר תנועת מר"צ - ישראל הדמוקרטית נ. ממשלת יש
העותר ביקש לפסול את מינויו של מר גיל סמסונוב לתפקיד יו"ר רשות השידור בשל ניגוד עניינים בין תפקידו הציבורי לבין עיסוקו הפרטי כשותף במשרד פרסום.
שרגא רוזנברג נ. הועדה לבדיקת מינויים עפ"י חוק החברות הממשלתי
בקשה של אדם פרטי להצטרף כמשיב לעתירה העוסקת במינוי מנהל לחברת עמידר.
הסתדרות האקדמאים במדעי החברה והרוח נ. ממשלת ישראל
העותרות ביקשו לבטל את מינויו של מר שמעון אינשטיין למנהל המינהל לבניה כפרית בטענה כי המינוי נעשה ללא מכרז ובאופן בלתי חוקי.
פלוני נ. ראש הממשלה
העותרת טענה כי המדינה מפלה אותה לרעה בכך שהיא מממנת הוצאות אבטחה לחברת אל-על אך לא לה, למרות ששתיהן חברות תעופה ישראליות המבצעות פעילות דומה.
שדולת הנשים בישראל נ. שר העבודה והרווחה
העותרת טענה כי מינויו של המשיב 2 לסמנכ"ל במוסד לביטוח לאומי נעשה ללא מתן ייצוג הולם לנשים במינהלת המוסד.
הסתדרות העובדים הכללית החדשה נ. ראש ממשלת ישראל
העותרים דרשו מן המשיבים למנות שני דירקטורים מקרב נציגי העובדים בחברת מקורות בהתאם לחוק החברות הממשלתיות.