חוק החברות הממשלתיות (התשל"ה-1975)
חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, מסדיר את פעילותן, ניהולן והפיקוח על חברות הנמצאות בבעלות המדינה. החוק חל על חברות ממשלתיות (חברות שבהן למדינה יש יותר מחצי מכוח ההצבעה או הזכות למנות דירקטורים), על חברות-בת ממשלתיות ועל חברות מעורבות (חברות שבהן למדינה יש חלק קטן יותר). מטרת החוק היא לאפשר לחברות אלו לפעול לפי כללים עסקיים, תוך הבטחת האינטרס הציבורי והכפפתן לפיקוח הדוק של הממשלה ושל רשות החברות הממשלתיות.
בתי המשפט נדרשים לעיתים קרובות לפרש את החוק, והפסיקה מתמקדת במספר היבטים מרכזיים:
1. דואליות נורמטיבית (גוף דו-מהותי): הפסיקה קבעה כי חברות ממשלתיות הן "גופים דו-מהותיים". מצד אחד, הן פועלות כחברות עסקיות בשוק החופשי; מצד שני, חלות עליהן חובות מוגברות מהמשפט הציבורי, כגון חובת הגינות, שוויון, סבירות ותום לב כלפי הציבור.
2. מינוי דירקטורים ונושאי משרה: פסיקות רבות עוסקות בתנאי הכשירות למינוי דירקטורים ובאיסור על מינויים פוליטיים. בתי המשפט מדגישים את החובה למנות אנשי מקצוע ראויים ואת תפקידה המפקח של הוועדה לבדיקת מינויים, במטרה למנוע ניגוד עניינים ולשמור על מקצועיות.
3. מכרזים ודיני עבודה: הפסיקה מחילה על חברות אלו חובת מכרזים קפדנית בקבלת עובדים ובהתקשרויות עסקיות. בתי המשפט מתערבים במקרים שבהם עולה חשש להעדפת מקורבים או לפגיעה בעקרון שוויון ההזדמנויות.
המידע המוצג הוא כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (120)
בטיחות אנוש-החברה לחקירת תאונות ומינעתן נ. התאגיד המנהל של ה
האם המשיבה ("הפול") היא "תאגיד שהוקם בחוק" המחויב לערוך מכרזים לפי חוק חובת המכרזים.
ד"ר אליהו ערמון נ. ממלא מקום ראש הממשלה ושר האוצר-אהוד אולמר
עתירה נגד מינויו של משיב 3 לדירקטור בחברת החשמל בטענה לשיקולים זרים והעדפת כישורים פחותים.
אברמוביץ הדי ואח' נ. ראש ממשלת ישראל
עתירות לביטול הסכמי חכירת משנה של נכסים בעלי חשיבות היסטורית ברובע היהודי בירושלים.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. ממשלת ישראל
עתירה נגד החלטת הממשלה למנות את מר שר-שלום ג'רבי לתפקיד מנכ"ל משרד המדע והטכנולוגיה, חרף המלצה שלילית של ועדת המינויים.
נטוויז'ן בע"מ נ. משרד התקשורת
עתירה נגד החלטת משרד התקשורת להאריך את תקופת המעבר לשימוש בקידומת חיוג בינלאומית למתחרות של העותרות.
התנועה לחופש המידה נ. רשות החברות הממשלתיות
התנועה לחופש המידע עתרה לקבלת שמות מועמדים שנפסלו לתפקידי דירקטורים בחברות ממשלתיות כדי להגביר את השקיפות ולמנוע מינויים פוליטיים.
גב' יעל ארן נ. ממשלת ישראל
העותרות טענו כי המינוי למנכ"ל הרשות למלחמה בסמים נעשה תוך הפרת חובת הייצוג ההולם לנשים הקבועה בחוק שיווי זכויות האשה.
ד"ר אליהו ערמון נ. רוני בר און שר האוצר
ערעור על החלטת רשמת שלא להקדים דיון בתיק עתירה.
מדינת ישראל נ. ברק כהן
האם מאבטח בחברה פרטית המספק שירות למדינה נחשב ל'עובד ציבור' לצורך עבירות שוחד ושימוש לרעה בכוח המשרה.
יואל לביא נ. ראש הממשלה
העותר ביקש לבטל את חוות דעתו של היועץ המשפטי לממשלה שפסלה את מועמדותו לתפקיד מנהל מינהל מקרקעי ישראל בשל התבטאויותיו הגזעניות.
דוד פרץ נ. שר האוצר
העותרים ביקשו להורות לשרים למנותם כדירקטורים בחברת דואר ישראל בהתאם לתוצאות בחירות שנערכו בקרב העובדים, לאחר שהשרים בחרו למנות מועמד אחר שדורג נמוך יותר.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. ראש מממשלת ישראל
העותרת ביקשה להסדיר את הליך מינוי יושב ראש דירקטוריון מפעל הפיס על ידי ראש הממשלה.
פלוני נ. היועץ המשפטי לממשלה
עתירות נגד החלטת היועץ המשפטי לממשלה לחתום על הסדר טיעון מקל עם נשיא המדינה לשעבר משה קצב ונגד סגירת תיקים נוספים בעניינו.
ברק כהן נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה בעבירות שוחד ותיווך בשוחד של מאבטח בלשכת מינהל האוכלוסין ובעל עסק סמוך, בטענה כי המאבטח אינו עובד ציבור.
נאמן הקרן לטיפול בחסויים אורי וירצבורגר נ. היועץ המשפטי לממש
מחלוקת עקרונית בדבר מעמדה המשפטי של הקרן לטיפול בחסויים, זיקתה למדינה, סמכויות הפיקוח עליה ושינוי שטר ההקדש.
אפרים הלפרין נ. ראש ממשלת ישראל עו'ד אהוד אולמרט
העותר ביקש לבטל את מינויו של יוסף לפיד לתפקיד יו"ר מועצת יד ושם בטענה לחוסר התאמה בשל התבטאויות עבר וקשרים פוליטיים.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. ראש הממשלה
עתירות נגד מתווה הפרטת בתי הזיקוק באשדוד, בדרישה לשינוי זכויות הקניין בקרקע ומתן אפשרות לעובדים להשתתף במכרז.
פלוני נ. מפכ"ל המשטרה, רב ניצב משה קראדי
העותרת ביקשה לבטל את החלטת המשטרה שלא להאריך את שירותה ולחזור לתפקידה, בטענה כי ההחלטה התקבלה בניגוד לנהלים ומשיקולים זרים.
יצחק גולדמן נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעת המערער בעבירות שוחד וסחיטה באיומים במסגרת תפקידו כחבר ועד אגודה שיתופית.
ועד העובדים של ההנדסאים, הטכנאים המהנדסים והאקדמאי נ. רשות ש
העותרים ביקשו לבטל החלטת ממשלה המאפשרת איוש משרות בכירות ברשות שדות התעופה ללא מכרז, בטענה לחוסר סמכות ופגיעה במינהל תקין.