חוק החברות הממשלתיות (התשל"ה-1975)
חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975, מסדיר את פעילותן, ניהולן והפיקוח על חברות הנמצאות בבעלות המדינה. החוק חל על חברות ממשלתיות (חברות שבהן למדינה יש יותר מחצי מכוח ההצבעה או הזכות למנות דירקטורים), על חברות-בת ממשלתיות ועל חברות מעורבות (חברות שבהן למדינה יש חלק קטן יותר). מטרת החוק היא לאפשר לחברות אלו לפעול לפי כללים עסקיים, תוך הבטחת האינטרס הציבורי והכפפתן לפיקוח הדוק של הממשלה ושל רשות החברות הממשלתיות.
בתי המשפט נדרשים לעיתים קרובות לפרש את החוק, והפסיקה מתמקדת במספר היבטים מרכזיים:
1. דואליות נורמטיבית (גוף דו-מהותי): הפסיקה קבעה כי חברות ממשלתיות הן "גופים דו-מהותיים". מצד אחד, הן פועלות כחברות עסקיות בשוק החופשי; מצד שני, חלות עליהן חובות מוגברות מהמשפט הציבורי, כגון חובת הגינות, שוויון, סבירות ותום לב כלפי הציבור.
2. מינוי דירקטורים ונושאי משרה: פסיקות רבות עוסקות בתנאי הכשירות למינוי דירקטורים ובאיסור על מינויים פוליטיים. בתי המשפט מדגישים את החובה למנות אנשי מקצוע ראויים ואת תפקידה המפקח של הוועדה לבדיקת מינויים, במטרה למנוע ניגוד עניינים ולשמור על מקצועיות.
3. מכרזים ודיני עבודה: הפסיקה מחילה על חברות אלו חובת מכרזים קפדנית בקבלת עובדים ובהתקשרויות עסקיות. בתי המשפט מתערבים במקרים שבהם עולה חשש להעדפת מקורבים או לפגיעה בעקרון שוויון ההזדמנויות.
המידע המוצג הוא כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (120)
אגד תעבורה בע"מ ואח' נ' מבקר המדינה
האם חברות תחבורה ציבורית פרטיות המקבלות סובסידיות מהמדינה נחשבות ל'גוף מבוקר' על ידי מבקר המדינה.
קרנות השתלמות למורים ולגננות - חברה מנהלת בע"מ ואח' נ' שרת החינוך - ד"ר יפעת שאשא ביטון ואח'
העותרים ביקשו להאריך את כהונת העותר 3 כיו"ר דירקטוריון הקרנות מעבר לשנה שנקצבה לו על ידי הוועדה לבדיקת מינויים.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' ממשלת ישראל ואח'
עתירה לביטול החלטת הממשלה למנות את עמיר פרץ לדירקטור ויו"ר הדירקטוריון בתעשייה האווירית, בניגוד להמלצת הוועדה לבדיקת מינויים.
ק.ל.ע. חברה לניהול קרן השתלמות לעובדים סוציאליים ב נ' שר האוצר ואח'
העותרת ביקשה להורות למשיבים לפעול בעניינים שונים הנוגעים לניהול החברה, לרבות מינויי דירקטורים ואישור תיקונים בתקנונה.
שדולת הנשים בישראל נ' הוועדה לבחירת שופטים
העותרת ביקשה להורות לוועדה לבחירת שופטים לפעול באופן אקטיבי לאיתור ומינוי נשים לבית המשפט העליון כדי להבטיח ייצוג הולם.
ש.ע.ל - שלום עכשיו לישראל מפעלים חינוכיים (ע"ר) ואח' נ' שר הפנים ואח'
העותרים ביקשו למנוע העברת כספי תמיכות מרשויות מקומיות לאמנה, בטענה שאינה עונה על הגדרת 'מוסד ציבור' לפי נוהל התמיכות.
התנועה לטוהר המידות נ. שר הדיגיטלי הלאומי, ח"כ דוד אמסלם
עתירות נגד החלטות שר הדיגיטל הלאומי בנוגע לחתימה על ייפויי כוח בחברות ממשלתיות וביטול נבחרת הדירקטורים.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' שר הסייבר והדיגיטל הלאומי ואח'
עתירות נגד החלטות שר הדיגיטל הלאומי בנוגע לחתימה על ייפויי כוח באסיפות כלליות וביטול נבחרת הדירקטורים.
אדם טבע ודין - אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ' הועדה לבדיקת מינויים בחברות ממשלתיות ואח'
עתירה נגד מינויו של אברהם נתן ליושב-ראש דירקטוריון פארק אריאל שרון בשל טענות לפגמים בטוהר המידות.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' שר הסייבר והדיגיטל הלאומי ואח'
עתירה נגד החלטת שר הסייבר והדיגיטל הלאומי לבטל את נבחרת הדירקטורים לחברות הממשלתיות.
ד"ר עו"ד רפי נץ-צנגוט נ' ממשלת ישראל ואח'
העותר ביקש להורות על הפסקת כהונתה של המשיבה 8 בגופים ציבוריים ועל פתיחה בחקירה פלילית נגדה בשל טענות לניגוד עניינים ופגמים בהתנהלותה בעבר.
מדינת ישראל נ. עמותת א.ל.ע.ד - אל עיר דוד
בקשת רשות ערעור על פסקי דין קודמים בנוגע להסכם ניהול והחזקה של נכסים, אשר הוסדר באמצעות הסכם פשרה בין הצדדים.
לוי נ' שר הפנים ואח'
העותר ביקש לבטל את אישור משרד הפנים למינויו של משיב 4 למנכ"ל עיריית עפולה, בטענה כי המינוי מנוגד להוראות הצינון הקבועות בסעיף 122א לפקודת העיריות.
רו"ח קובי נבון נ. מנהל רשות החברות הממשלתיות
עתירה נגד חוזר רשות החברות הממשלתיות המנחה על העסקת מבקרים פנימיים כשכירים בחברות ממשלתיות גדולות.
מכון התקנים הישראלי נ. הוועדה לבדיקת מינויים לפי חוק החברו
עתירה נגד החלטת הוועדה לבדיקת מינויים בעניינו של אילן כרמית.
קרן אוזן נ. ראש הממשלה
עתירה להורות לממשלה להביא לדיון ולאישור מינויים של חברי מועצת הרשות השנייה ומנכ"לית הרשות, אשר עוכבו בתקופת בחירות.
פרופ' יעל אמיתי נ. שר המדע והטכנולגיה
עתירה נגד החלטת שר המדע שלא למנות את פרופ' יעל אמיתי למועצת הנגידים של קרן גרמניה-ישראל בשל חתימתה על עצומה פוליטית בעבר.
חיים וסביבה- ארגון הגג של שוחרי איכות החיים והסביב נ. שר האו
עתירה למתן צו שיורה על השלמת הליך מינוי נציגי הגופים הירוקים למוסדות התכנון.
אדם טבע ודין - אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ. השר להגנת הסביב
העותרת ביקשה לבטל מינויים של נושאי משרה בחברת פארק אריאל שרון, בטענה לפגמים ערכיים ומוסריים במועמדים.
פורום קהלת נ. שר האנרגיה
העותר ביקש לבטל סעיף במסמך עקרונות מדיניות של שר האנרגיה המתייחס להסכם קיבוצי בחברת החשמל, בטענה לחריגה מסמכות ועקיפת סמכויות רשות החשמל.