סנאא דגש נ. משרד הפנים-עכו

החלטה בתיק בג"ץ 8659/05 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 8659/05 בפני: כבוד השופטת ד' ביניש כבוד השופט א' רובינשטיין כבוד השופטת א' חיות העותרים: 1. סנאא דגש 2. סמא דגש 3. מנה דגש 4. אבראהים עוואגנה נ ג ד המשיב: משרד הפנים-עכו עתירה למתן צו על-תנאי וצו ביניים בשם העותרים: עו"ד איהאב מסאלחה בשם המשיב: עו"ד איתי רביד פסק-דין השופטת א' חיות: העתירה שבפנינו עניינה בקשה כי יוענק לעותר 4 מעמד בישראל במסגרת הליך של איחוד משפחות, וכן בקשה לרשום את פרטיו במרשם האוכלוסין כאבי בתו הקטינה העותרת 3, ובתעודת הזהות של אשתו, העותרת 1. 1. העותרת 1, אזרחית ישראלית, נשואה לעותר 4 שהינו תושב יריחו. השניים נישאו זה לזו ביום 5.3.2000 וכיום הם מתגוררים יחד עם בנותיהם הקטינות, העותרות 2 ו-3, בדיר חנא. ביום 14.5.2000 פנתה העותרת 1 למשרד הפנים בעכו בקשה ליתן לבעלה מעמד בהליך של איחוד משפחות. ביום 7.1.2001, ובמסגרת הבקשה כאמור, הוענק לעותר 4 היתר שהייה בישראל למשך שנים-עשר חודשים. הבקשה לאיחוד משפחות הועברה להתייחסות גורמי הביטחון והמשטרה, ולאור התנגדותם לבקשה הוחלט במשרד הפנים לסרב לה. ביום 6.8.2002 נשלח לעותרת 1 מכתב הסירוב לבקשה, אך לטענתה המכתב האמור לא הגיע אליה, ורק ביום 11.3.2003 נמסר לה העתק הימנו. משסורבה בקשתם פנו העותרים ביום 30.7.2003 בעתירה לבית משפט זה (בג"ץ 6951/03). ביום 28.7.2004 התקיים דיון בעתירה (כב' הנשיא א' ברק, כב' השופט א' א' לוי וכב' השופט י' עדיאל), במהלכו הוצג חומר מודיעיני שנאסף על ידי גורמי הביטחון בעניין העותר והיווה בסיס לדחיית הבקשה. על פי המלצת בית המשפט חזרו בהם העותרים מאותה העתירה והיא נדחתה. ביום 29.5.2005 ולאחר חילופי ייצוג, פנה בא כוחם של העותרים בעתירה דנן אל משרד הפנים ונענה אף הוא כי הבקשה לאיחוד משפחות בעניינם סורבה מטעמים ביטחוניים. מכאן העתירה. 2. לטענת העותרים לא היה מקום לדחות את בקשתם לאיחוד משפחות, שכן העותר 4 אינו מהווה כל סיכון ביטחוני. נטען, כי היתר הכניסה לישראל שניתן לעותר בעבר מעיד על כך שאינו מסוכן. עוד נטען כי העותר הוא דמות מוכרת ומוערכת בסביבתו והינו אדם נורמטיבי המתנהג למופת. לטענת העותרים, בקשתם סורבה עקב החלטת הממשלה מיום 12.5.2002, אשר בעקבותיה הוקפא הטיפול בכל הבקשות לאיחוד משפחות של בני זוג ממוצא פלשתיני. זאת חרף העובדה שבקשתם הוגשה בשנת 2000, טרם קבלת החלטת הממשלה כאמור. עוד מבקשים העותרים כי משרד הפנים יוסיף את פרטי העותר 4 במרשם האוכלוסין של ביתו, העותרת 3 ובתעודת הזהות של אשתו, העותרת 1. עמדת המשיב היא כי דין העתירה להידחות על הסף, שכן הטענות בדבר הבקשה לאיחוד משפחות נבחנו על ידי בית משפט זה ונדחו בפסק דין סופי. באשר ליתר הסעדים שנתבקשו טוען המשיב כי העותרים לא מיצו הליכים כנדרש. 3. דינה של העתירה להידחות על הסף. הבקשה לאיחוד משפחות הוגשה כאמור בשנת 2000 ונדחתה בשנת 2002 מטעמים ביטחוניים. עתירה בעניין החלטת הסירוב נדחתה על ידי בית משפט זה. בנסיבות אלה לא היה מקום להגשת עתירה נוספת הנסמכת על אותה בקשה עצמה (ראו: בג"ץ 7797/00 גוהר נ' שר הפנים (לא פורסם); בג"ץ 6952/05 ג'ראדה נ' משרד הפנים (לא פורסם)). אם ברצונם של העותרים להביא את עניינם לבחינה מחודשת, עליהם לשוב ולפנות אל המשיב בבקשה עדכנית. יחד עם זאת מן הראוי לציין את שציין המשיב בתגובתו, כי על פני הדברים ועל פי בירור שנערך במשרד הפנים, אין העותר 4 בא בגדר החריגים הקבועים בחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), תשס"ג-2003. על כן, גם אם תוסר המניעה הביטחונית שעמדה לו לרועץ בעתירה הקודמת, נראה כי בכל מקרה לא יוכלו העותרים לעת הזו לקדם את הטיפול בעניינם בדרך של הגשת בקשה נוספת. 4. אשר לרישום פרטיו של העותר 4 במרשם האוכלוסין המתייחס לביתו העותרת 3. ראש זה של העתירה נתייתר, משנתאפשר רישום הפרטים לאחר הגשת העתירה. אשר לרישום שמו של העותר 4 בתעודת הזהות של העותרת 1. העותרים טוענים כי פנו בעניין זה על פה אל המשיב. טענה זו אינה נתמכת בכל אסמכתא באשר למועדי הפניות והגורם אליו פנו. המשיב מציין כי בירור שנערך על ידי משרד הפנים העלה כי בלשכת מינהל האוכלוסין לא נמצא כל תיעוד באשר לפניות או בקשות שהוגשו על ידי העותרים בנדון. במצב דברים זה מקובלת עלינו עמדת המשיב כי העתירה בראש זה לוקה באי מיצוי הליכים (ראו: בג"ץ 2466/05 נהאיה נ' שר הפנים (לא פורסם); בג"ץ 6863/05 קבהא נ' שר הפנים (לא פורסם); בג"ץ 10038/05 כחיל נ' שר הפנים (לא פורסם)). 5. סיכומו של דבר - העתירה ככל שהיא נוגעת לרישום פרטיו של העותר 4 במרשם האוכלוסין בהתייחס לעותרת 3, באה על סיפוקה ואילו באשר ליתר העניינים שעלו בה, דין העתירה להידחות על הסף. אין צו להוצאות. ניתן היום‏, ‏כ"ט שבט, תשס"ו (27.02.06). ש ו פ ט ת ש ו פ ט ש ו פ ט ת _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 05086590_V05.doc מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il