מחמד בסה נ. מדינת ישראל

2 1 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 5299/24 לפני: כבוד השופט נ' סולברג כבוד השופטת י' וילנר כבוד השופט ח' כבוב העותר: מחמד בסה נ ג ד המשיבים: 1. מדינת ישראל 2. השר לביטחון הפנים 3. מנהלת תיאום וקישור יריחו 4. מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית 5. שר הביטחון 6. שר החוץ עתירה למתן צו על-תנאי בשם העותר: עו"ד ח'אלד זועבי פסק-דין השופט ח' כבוב: עניינה של העתירה בטענת העותר כי דודו, מר מחמד בסה, עצור מזה כחודשיים "אצל אנשי הרשות הפלסטינית" ובקשתו כי הלה 'יוסגר' לידי ישראל. כן תואר, כי העותר ניסה להביא לשחרורו של דודו 'באופן עצמאי' עובר להגשת העתירה. מבלי להידרש לתשתית המשפטית שבבסיס העתירה, שאינה מן המשופרות, מעיון בנספחים עולה כי פניה למקצת מהמשיבים נעשה אך ביום רביעי שעבר, 26.06.2024, בשעות הצהריים. בנסיבות דנן ספק אם ישנה החלטה מינהלית אותה ניתן לבקר; אך כך או אחרת ברור כי העותר לא עמד בחובתו למצות הליכים, ודין עתירתו להידחות. שהרי, על המבקש להביא לביקורת שיפוטית החלטה חייב להקדים ולפנות לרשות עובר להגשת עתירתו (בג"ץ 8546/22 זנד נ' משרד הבריאות, פסקה 15 (23.10.2023)). זאת, מכיוון ש"לא בדקדוקי-עניות של פרוצדורה עסקינן, אלא במהות: הסדר הטוב; היעילות; החסכון במשאבים; מיקוד המחלוקת וציוני-דרך לפתרונה; הפעלת שיקול דעת מקצועי; הפריית השיח שבין האזרח לבין הרשות; כיבוד הדדי בין הרשות השופטת לבין הרשות המבצעת; כל אלה מחייבים מיצוי הליכים תחילה, וביקורת שיפוטית אחר כך" (בג"ץ 112/12 אדם טבע ודין – אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ' ממשלת ישראל, פסקה 8 (24.05.2012)). ודווקא מכיוון שאין מדובר בדקדוקי-עניות, נקבע, זה מכבר, כי "אין די בעצם הפנייה לרשות המינהלית לפני הגשת העתירה, אלא יש להותיר בידה פרק זמן סביר למתן מענה לפנייה [...] אורכו של פרק הזמן לעניין זה תלוי בנסיבותיו הקונקרטיות של כל מקרה ומקרה [...]" (בג"ץ 6466/23 פורום העצמאים מיסודה של ההסתדרות הכללית נ' שר התחבורה, פסקה 4 (19.09.2023)). זאת, בענייננו, ועל אף הדחיפות המצטיירת מן העתירה – לא נעשה, ומשכך גם רב הנסתר על הגלוי באופן המקשה על בירור העתירה.  בצד האמור יובהר, כי מצופה מהגורמים הרלוונטיים לבצע בדיקה מהירה יחסית בנדון. לאחר מכן, וככל שיהא בכך צורך, יוכל העותר להעמיד את החלטתם לביקורת שיפוטית, בכפוף לכללי המשפט המינהלי המקובלים. בנתון לאמור העתירה נדחית בזאת ללא צו להוצאות. ניתן היום, ‏כ"ד בסיון התשפ"ד (‏30.6.2024). ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט _________________________ 24052990_C01.docx גק מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ; אתר אינטרנט, https://supreme.court.gov.il 1