פקודת הרוקחים [נוסח חדש]
פקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א-1981 היא דבר החקיקה המרכזי בישראל המסדיר את תחום התרופות, התכשירים הרפואיים ועיסוק הרוקחות. מטרתה העיקרית של הפקודה היא להגן על בריאות הציבור באמצעות פיקוח הדוק על כל שרשרת הייצור והאספקה של חומרים רפואיים.
מה החוק מסדיר?
הפקודה קובעת את התנאים והסטנדרטים לייצור, ייבוא, רישום, שיווק, ניפוק, החזקה ואחסון של תרופות, סמים מסוכנים ותכשירים רפואיים אחרים. כמו כן, היא מגדירה את תנאי הרישוי וההפעלה של בתי מרקחת ומוסדות רוקחות.
על מי החוק חל?
הפקודה חלה על שורה ארוכה של גורמים במערכת הבריאות ובשוק הפרטי, ובהם:
רוקחים ובעלי בתי מרקחת.
חברות תרופות, יצרנים, יבואנים ומפיצים של תכשירים רפואיים.
מוסדות רפואיים (כמו בתי חולים וקופות חולים).
רופאים ובעלי מקצועות בריאות מורשים המוסמכים לרשום או לנפק תרופות.
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקה
בתי המשפט נדרשים לעיתים קרובות לפרש את הוראות הפקודה, בעיקר בשלושה תחומים מרכזיים:
1. רשלנות מקצועית והליכי משמעת: פסיקות רבות עוסקות באחריותם המשפטית של רוקחים במקרים של טעויות בניפוק תרופות, אי-מתן הסבר נאות למטופל, או הפרת כללי האתיקה המקצועית. בתי המשפט דנים בסטנדרט הזהירות הנדרש מרוקח ובהליכים משמעתיים הננקטים נגד מי שהתרשלו בתפקידם.
2. ייבוא, רישום ותחרות בשוק התרופות: פסיקה ענפה עוסקת באיזון שבין הגנה על בריאות הציבור לבין עידוד תחרות וחופש העיסוק. נושאים אלו עולים לדיון בהקשר של אישור תרופות גנריות, ייבוא מקביל של תרופות, ומגבלות על פרסום תכשירים רפואיים.
3. אכיפה פלילית: בתי המשפט מכריעים בכתבי אישום בגין עבירות על הפקודה, כגון מכירת תרופות מרשם ללא מרשם רופא, סחר בתרופות מזויפות או גנובות, והפעלת עסק רוקחות ללא רישיון מתאים.
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להרחבת הידע הכללי בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את הפקודה (48)
קווטינסקי צחי נ. כנסת ישראל
עתירות לביטול הסדר מס ריבוי דירות בשל פגמים חמורים בהליך חקיקתו בוועדת הכספים ופגיעה בעקרון ההשתתפות.
לוונשטיין לוי איריס נ. מדינת ישראל
העותרת ביקשה לבטל תנאי סף במכרז למשרת מנהל בית חולים ממשלתי הדורש רישיון רפואי, בטענה כי הוא אינו חוקי ופוגע בחופש העיסוק.
איזוטופיה מולקיולר אימג'ינג נ. המנהל הכללי, משרד הבריאות
העותרת ביקשה לבטל היתר שניתן לחברה בת של בית חולים לשווק הכנות רוקחיות לבתי חולים אחרים, בטענה כי הדבר מנוגד לסעיף 40 לפקודת הרוקחים.
שירותי בריאות כללית נ. משרד הבריאות
העותרים ביקשו לבטל החלטה של משרד הבריאות לשלול את אישורו של העותר 2 לשמש כרוקח אחראי.
אי.סיג בע"מ נ. המנהל הכללי של משרד הבריאות
העותרת ביקשה לבטל את החלטת משרד הבריאות לאסור יבוא ושיווק של סיגריות אלקטרוניות בהעדר סמכות חוקית.
פרופ' שמעון סלוין נ. המשנה למנכ"ל משרד הבריאות
העותרים ביקשו לבטל הוראה של משרד הבריאות להפסיק את פעילותו של העותר בתחום הרפואה התאית בטענה כי ניתנה בחוסר סמכות.
מתן בהט נ. שרת הבריאות
שמואל זאוי נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה בעבירות הפצת תרופות מזויפות, עבירות מס, הלבנת הון ושיבוש מהלכי משפט, ועל חומרת העונש.
צבי רוזנבלט נ. מדינת ישראל
ערעורים הדדיים על הכרעת דין וגזר דין בגין הפעלת מרפאות ומכירת תרופות מזויפות לאין אונות, הברחת טובין והלבנת הון.
ליאוניד אדז'רסקי נ. מדינת ישראל
ערעורים הדדיים על הכרעת דין וגזר דין בגין הפעלת מרפאות ומכירת תרופות מזויפות, הברחת טובין והלבנת הון.
דרור כהן נ. פרקליטות מחוז מרכז
עתירה נגד הסדר טיעון שנחתם בין הפרקליטות לבין רכבת ישראל ונושאי תפקידים בה, במסגרתו נמחקו נאשמים מכתב האישום.
איזוטופיה מולקיולר אימג'ינג נ. הרוקח המחוזי לשכת הבריאות המח
עתירה נגד החלטת משרד הבריאות לבטל אישור שניתן לעותרת לייצור הכנה רוקחית של תכשיר רפואי.
יצחק סלכגי כהן נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה ועונש בגין סיוע להפצת תרופות מזויפות ועבירות הלבנת הון.
Merck & Co ,Inc נ. טבע תעשיות פרמצבטיות בע"מ
בקשת רשות ערעור על דחיית בקשה לסעדים זמניים למניעת שיווק תרופות גנריות בתקופת הביניים שבין פרסום בקשת פטנט לבין הכרעה בהתנגדויות.
פייזר פרמצבטיקה ישראל בע"מ נ. מנכ"ל משרד הבריאות ,ד"ר בועז ל
העותרות ביקשו לבטל את רישומן של תרופות גנריות בפנקס התכשירים בטענה כי הליך הרישום פוגע בזכויותיהן הקנייניות ואינו עומד בדרישות החוק.
מריה נזזרוב נ. בית הדין הארצי לעבודה ירושלים
עתירה נגד פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה שאישר את פיטוריה של העותרת מעבודתה כרוקחת בשירותי בריאות כללית.
עו"ד אלי פישר נ. בית הדין הארצי לעבודה
העותר ביקש להורות על בחינת מסוכנותה של תרופה על ידי מועצת הבריאות או משרד הבריאות.
דני ירסקי נ. הרשות - מנהל האגף לרכב ולשירותי תחזוקה במשרד הת
עתירה נגד החלטת משרד התחבורה להתלות על תנאי את תעודת שמאי הרכב של העותרים בשל פגמים בהליך המשמעתי.
H.Lundbeck A S נ. אוניפארם בע"מ
בקשת רשות ערעור על דחיית בקשה להארכת תוקף פטנט על תרופת הציפרלקס.
יניב זנו נ. מדינת ישראל
דיון בסמכות רשות הרישוי לפסול רישיונות נהיגה של נהגים מסוכנים לפי סעיף 56 לפקודת התעבורה בהיעדר אמות מידה ברורות.