פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש]
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"א-1971 היא דבר החקיקה המרכזי המסדיר את פעילותו של שירות בתי הסוהר (שב"ס) ואת ניהול מתקני הכליאה בישראל.
מה החוק מסדיר ועל מי הוא חל?
הפקודה מגדירה את סמכויותיהם של הסוהרים והנהלת השב"ס, את דרכי הניהול והאבטחה של בתי הסוהר, ואת תנאי החזקתם של הכלואים. היא קובעת את מסגרת החובות והזכויות של האסירים והעצורים, לרבות נושאי בריאות, תזונה, תעסוקה ומשמעת. החוק חל על כלל האסירים והעצורים בישראל (הן הפליליים והן הביטחוניים), וכן על כלל עובדי וסוהרי השב"ס.
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקה:
בתי המשפט נדרשים לעיתים תכופות לפרש את הוראות הפקודה, בעיקר במסגרת עתירות אסירים. שלושה היבטים מרכזיים נדונים בהרחבה בפסיקה:
1. האיזון בין זכויות האסיר לצרכי הביטחון: הפסיקה בישראל קבעה כי חומות הכלא אינן מפרידות בין האסיר לבין זכויות האדם שלו. בתי המשפט בוחנים באופן עקבי האם פגיעה בזכויות האסיר (כגון הגבלת ביקורים, מניעת קשר טלפוני או מניעת תפילה בקבוצה) היא מידתית ונובעת מצורך ביטחוני ממשי, או שמא מדובר בפגיעה בלתי סבירה.
2. ביקורת שיפוטית על החלטות מנהליות: פסיקה ענפה עוסקת בחוקיות ההחלטות של גורמי השב"ס בנושאים יומיומיים, כגון החזקת אסיר בהפרדת יחיד, שילוב בסבב חופשות, מעבר בין אגפים, מתן טיפול רפואי הולם והליכים משמעתיים פנימיים.
3. שמירה על אופיו הציבורי של שירות בתי הסוהר: פסק דין תקדימי של בג"ץ פסל ניסיון להקמת בית סוהר בניהול פרטי. בפסק הדין נקבע כי העברת סמכויות הכליאה והענישה לידי גורם פרטי המונע משיקולי רווח נוגדת את חוקי היסוד ואת עקרונות פקודת בתי הסוהר, וכי סמכות זו חייבת להישאר בידי המדינה.
פסקי דין שאזכרו את הפקודה (392)
איתן- מדיניות הגירה ישראלית ואח' נ. ממשלת ישראל
דמיטרי בוגטין נ. שירות בתי הסוהר
העותר ביקש לבטל את תיקון 41 לפקודת בתי הסוהר בטענה שהוא פוגע בזכויות אסירים וחל רטרואקטיבית.
עדאלה - המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל ו נ. שירות
עתירה נגד מדיניות איזוק ממושך של עצירים מינהליים השובתים רעב ומאושפזים בבתי חולים.
חלבי נאסר נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת העונש בגין עבירות של קשירת קשר, מתן שוחד ואיסור פעולה ברכוש למטרות טרור.
פלוני נ. קצין הרפואה -שב"ס
אסיר עתר לבג"ץ בדרישה לקבל תרופה ספציפית לטיפול בלחץ דם שאינה כלולה בסל הבריאות של שב"ס.
רמי מחמלי נ. שרות בתי הסוהר
העותר טוען כי שב"ס נמנע מקידומו בתפקיד ובדרגה בשל מוגבלותו הרפואית שנוצרה במהלך שירותו, בניגוד לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
מנחם ששון נ. משרד הרווחה
שמואל צדיק נ. מדינת ישראל
העותר ביקש לבטל את החלטת הממשלה להאריך את כהונתו של נציב שירות בתי הסוהר בשנה נוספת.
וולד גבריאל טסגזשב נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת העונש (16 שנות מאסר) בגין עבירת רצח שבוצעה על רקע נפשי.
יניב מלכה נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא להכיר ב-Tariff שנקבע בבריטניה כחלק מגזר הדין שיש לכבדו בישראל במסגרת העברת אסיר.
גור אריה בן יאיר נ. שירות בתי הסוהר
העותר, אסיר, מלין על תנאי מאסרו ועל נהלי שירות בתי הסוהר ומבקש את התערבות בג"ץ בעניינים אלו.
מקסים מון נ. שירות בתי הסוהר
העותר טען כי אסירים אינם מיודעים על זכותם להגיש השגה על החלטות משמעתיות, דבר הפוגע בזכותם להליך הוגן.
פלוני נ. מדינת ישראל
בנימין רפאלוב נ. שירות בתי הסוהר
תביעת פיצויים בגין נזק נפשי שנגרם למערער עקב תקיפתו על ידי אסירים אחרים בכלא והתרשלות המשיבה במניעתה.
מדינת ישראל -שירות בתי הסוהר נ. יהודה אוחיון
האם הפסקה שיפוטית של עבודות שירות חלה גם על מי שטרם החל בביצוען בפועל אך הורשע בעבירה נוספת בתקופת עבודתו.
שמעון אטיאס נ. וועדת הפנים כנסת ישראל
העותר מלין נגד תיקון לפקודת בתי הסוהר המבחין בין אסירים שנדונו לעד 4 שנות מאסר לבין אסירים שנדונו לתקופה ארוכה יותר לעניין שחרור מינהלי.
איימן נסר נ. מדינת ישראל
העותר מבקש להורות למשיבים לחדול משימוש במידע מודיעיני נגד אסירים וטוען כי נענש על בסיס מידע כזה ללא הצדקה.
חאלד דסוקי נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה בעבירות של מתן שירות להתאחדות בלתי מותרת והברחת טלפונים לכלא על ידי עורך דין.
פלוני נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת גזר הדין בגין עבירות של קשירת קשר להחדרת מכשירים סלולאריים לבית סוהר, מתן שוחד ואיומים.
מגאדבה מחמוד ראיק נ. שרות בתי הסוהר
המבקש עתר לתיקון פקודת נציבות שירות בתי הסוהר בנושא הדין המשמעתי החל על אסירים, בטענה לאפליה לעומת סוהרים.