חוק-יסוד: הממשלה (התשס"א-2001)
חוק-יסוד: הממשלה מגדיר את מעמדה, סמכויותיה ודרכי פעולתה של הרשות המבצעת בישראל. החוק קובע כי הממשלה היא המוסד המבצע של המדינה, והיא מכהנת מכוח אמון הכנסת.
על מי החוק חל ומה הוא מסדיר?
החוק חל על הממשלה כגוף, על ראש הממשלה, השרים וסגני השרים. הוא מסדיר את הליך הרכבת הממשלה, תנאי הכשירות לכהונת שרים, חלוקת התפקידים, סמכויות הממשלה (ובכלל זה "סמכות השיורית" לפעול בכל עניין שאינו מוטל על רשות אחרת), וכן את דרכי סיום כהונתה של הממשלה או של חברים בה.
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקה:
במהלך השנים, פסיקת בתי המשפט נדרשה לפרש ולהחיל את הוראות חוק-היסוד במספר סוגיות ליבה:
1. כשירות ומינוי שרים: פסיקה ענפה עוסקת בגבולות שיקול הדעת של ראש הממשלה במינוי שרים או בהעברתם מכהונתם, בפרט על רקע פלילי. בתי המשפט נדרשו לקבוע מתי הגשת כתב אישום או הרשעה פלילית מחייבים את הפסקת כהונתו של שר (למשל, בעניין דרעי ופנחסי).
2. סמכויות ממשלת מעבר: פסיקת בית המשפט העליון הגדירה את גבולות הגזרה של ממשלה המכהנת בתקופת בחירות או לאחר התפטרות. נקבע כי על ממשלת מעבר לפעול באיפוק ובסבירות, ונאסר עליה ככלל לבצע מינויים בכירים או לקבל החלטות ארוכות טווח, אלא במקרה של צורך חיוני ודחוף.
3. נבצרות ראש הממשלה: בשנים האחרונות נדרש בית המשפט לפרשנות המונח "נבצרות" של ראש הממשלה – באילו תנאים היא מתקיימת (רפואיים או משפטיים), מי מוסמך להכריז עליה, וכן לשאלת חוקתיותם של תיקונים לחוק-היסוד שהסדירו נושא זה.
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את חוק היסוד (289)
חיים יטיב ,ואח' נ. מר מאיר שיטרית , מ''מ שר המשפטים
עתירה נגד הליכי בחירת נשיא ושופטים לבית המשפט העליון, בדרישה לתיעוד דיוני הוועדה, ביטול שיטת הסניוריטי ודחיית מועד הבחירה.
אל על נתיבי אויר לישראל בע"מ נ. שר התיירות
עתירה נגד החלטת שר התיירות למנות מוביל נקוב נוסף (ישראייר) בקו תל-אביב-ניו-יורק, בטענה להפרת התחייבות ממשלתית כלפי אל-על.
ד"ר יוסי ביילין נ. ראש ממשלת ישראל
העותרים ביקשו לחייב את הממשלה להכריז רשמית על מצב מלחמה ולספק פיצויים כלכליים לתושבי הצפון עקב מלחמת לבנון השנייה.
חיים עו"ד שטנגר נ. היועץ המשפטי לממשלה,מני מזוז
העותר ביקש להורות ליועץ המשפטי לממשלה לפתוח בחקירה פלילית נגד שופטת לשעבר בגין עבירות זיוף ושיבוש מהלכי משפט.
אלמגור ארגון נפגעי טרור נ. שר הבטחון
עתירה נגד החלטת הממשלה לאפשר העברת נשק ותחמושת לידי כוחות הביטחון של הרשות הפלסטינית.
עמותת הפורום המשפטי למען ארץ ישראל נ. מדינת ישראל =ממשלת ישר
עתירה נגד החלטת הממשלה לאשר העברת נשק ותחמושת לידי כוחות הביטחון של הרשות הפלסטינית.
עדאלה-המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל נ. שר הפנים
עזרא שטיין נ. רב ניצב משה קראדי
העותר ביקש לבטל צו סגירה מנהלי שהוצא לעסקו ("קפה אינטרנט") בטענה כי העסק אינו משמש לפעילות טרור וכי הצו פוגע בזכויותיו החוקתיות.
לאור נועם - עו"ד נ. היועץ המשפטי לממשלה
העותרים ביקשו להורות על מינוי ראש ממשלה בפועל בשל נבצרותו של אריאל שרון, בטענה כי נבצרותו הפכה לקבועה עוד לפני תום 100 הימים הקבועים בחוק.
עבד אלרחים אבו מוך נ. וועדת הערר המחוזית לתכנון ובניה , מחוז
העותר ביקש לבטל את אצילת סמכויות שר הפנים לממונים על המחוזות לפי חוק התכנון והבניה, בטענה כי מדובר באצילה בלתי חוקית של סמכות להתקנת תקנות.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. ממלא מקום ראש הממשלה
העותרת ביקשה להורות על העברת השר צחי הנגבי מתפקידו בשל כוונת היועץ המשפטי לממשלה להגיש נגדו כתב אישום בעבירות חמורות.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. סיעת ש"ס
העותרת ביקשה להפסיק את כהונתו של המשיב כחבר בוועדת הבחירות המרכזית בשל הרשעתו בעבירה של הפרת אמונים.
ועדת המעקב העליונה לענייני הערבים בישראל נ. ראש ממשלת ישראל
העותרים ביקשו לבטל החלטות ממשלה המפלות את המגזר הערבי בקביעת אזורי עדיפות לאומית בתחום החינוך.
יפתח פלמח זאבי נ. ממשלת ישראל
העותרים ביקשו למנוע את קיום הבחירות למועצה המחוקקת הפלסטינית במזרח ירושלים בטענה לפגיעה בריבונות ישראל ואיסור על פעילות ארגוני טרור.
עו"ד יוסי פוקס נ. היועמ"ש
העותר ביקש למנוע את מינויו של אהוד אולמרט לראש ממשלה בפועל בטענה כי אינו עומד בתנאי החוק בדבר חברות בסיעתו של ראש הממשלה.
האגודה לסיוע והגנה על זכויות הבדואים בישראל נ. המועצה הארצית
ערעור על החלטת המועצה הארצית לתכנון ובנייה שדחתה התנגדות לשינוי ייעוד יישוב מבדואי לקהילתי-יהודי.
עו"ד אברהם לנדשטיין נ. עו"ד מאיר שפיגלר
העותרים ביקשו לחייב את ראש הממשלה להשלים את הליך חידוש הרכב המועצה הדתית בקרית אונו, למרות תקופת הבחירות.
אירנה גוזמן נ. מדינת ישראל
העותרת ביקשה לבטל את החלטת בתי הדין המיוחדים לגיור להתנות את קבלתה להליכי גיור בשהייה חוקית בישראל.
המועצה האזורית חוף עזה נ. כנסת ישראל
עתירות נגד חוקתיות חוק יישום תוכנית ההתנתקות ונגד חוקיות צווי הפינוי שהוצאו מכוחו.
תאיס טושביים נ. שר הפנים
האם גיור שנערך מחוץ לישראל על ידי זרמים לא אורתודוקסיים מוכר לצורך חוק השבות עבור מי ששהה בישראל כדין.