חוק הכניסה לישראל (התשי"ב-1952)
חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952
חוק הכניסה לישראל הוא דבר החקיקה המרכזי המוסדר את כניסתם של מי שאינם אזרחי המדינה לתחומי מדינת ישראל, את שהייתם בה ואת יציאתם ממנה. החוק חל על כל אדם שאינו אזרח ישראלי או עולה לפי חוק השבות. הוא קובע כי כניסה לישראל ושהייה בה מחייבות אשרה (ויזה) ורישיון ישיבה, המונפקים על ידי שר הפנים או מי שהוסמך לכך מטעמו, ומגדיר את סוגי האשרות השונים (כגון אשרות ביקור, עבודה או תושבות).
בתי המשפט בישראל נדרשים לעיתים תכופות לפרש את הוראות החוק ולבחון את החלטות רשות האוכלוסין וההגירה. שלושה היבטים מרכזיים הנדונים בהרחבה בפסיקה הם:
1. היקף שיקול הדעת של שר הפנים: הפסיקה מכירה בסמכותו הרחבה והריבונית של שר הפנים לקבוע מי ייכנס לישראל ומי יישאר בה. עם זאת, בתי המשפט מפקחים על החלטות אלו ובוחנים אם הן התקבלו בסבירות, במידתיות, ללא הפליה ותוך שמירה על כללי המנהל התקין וזכויות אדם בסיסיות.
2. איחוד משפחות והסדרת מעמד של בני זוג זרים: פסיקה ענפה עוסקת באיזון שבין הזכות לחיי משפחה לבין אינטרסים לאומיים וביטחוניים. במסגרת זו נבחנים הליכים מדורגים להסדרת מעמד של בני זוג זרים של אזרחים ישראלים, וכן חוקתיות המגבלות על איחוד משפחות עם תושבי הרשות הפלסטינית או מדינות אויב.
3. גירוש, מעצר ומבקשי מקלט: בתי המשפט דנים רבות בתנאי החזקתם במשמורת של שוהים שלא כדין, בהליכי הרחקתם מהארץ, ובחובת המדינה לבחון בקשות מקלט בהתאם לאמנות בינלאומיות ולעקרון "אי-ההחזרה" למקום שבו נשקפת סכנה לחייהם.
התוכן המוצג במסמך זה הינו לידיעה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את החוק (880)
לטיסייה אורלה נ. מדינת ישראל - משרד הפנים
ערעור על דחיית בקשת המערערת לקבל מעמד של קבע בישראל מטעמים הומניטאריים.
ינינה אדמונינה נ. הלשכה למנהל אוכלוסין
העותרת ביקשה לקבל אזרחות או מעמד של תושבת קבע בישראל לאחר פטירת בעלה הישראלי בעיצומו של ההליך המדורג.
סרגיי קוזניקוב נ. משרד הפנים
העותר טוען למעצר לא חוקי, מניעת טיפול רפואי וזכאות למקלט מדיני.
מוחמד אבו דנהש נ. מדינת ישראל
שרמילה ליאנגי נ. הכנסת
העותרים ביקשו לבטל את החרגת עובדי הסיעוד הזרים מסמכויות הממונה על זכויות עובדים זרים בטענה לפגיעה בשוויון ובזכויות נשים.
פאדיה זרינה נ. משרד הפנים
ערעור על החלטת משרד הפנים לשלול את רישיון ישיבת הקבע של המערערת בשל העתקת מרכז חייה לחו"ל וסירוב להשיבו בשל מניעה ביטחונית.
פואד טורשאן נ. מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על הרשעה בעבירות של הלנה והעסקה שלא כדין של תושב זר, בשאלת הוכחת היסוד העובדתי של שהייה שלא כדין.
פלוני נ. שר הפנים
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות עתירה נגד צווי הרחקה שהוצאו לעובדים זרים שצדו חיות בר מוגנות.
איל ויס נ. שר הפנים
עתירה נגד נהלי משרד הפנים המטילים דרישות הוכחה מחמירות על בני זוג מעורבים לצורך רישום אבהות ומתן מעמד אזרחי לקטין.
ויאצסלב נובוסיולוב נ. משרד הפנים מינהל האוכלוסין
העותרים ביקשו לקבל מעמד בישראל מכוח חוק השבות, אך בקשתם נדחתה בשל הצהרת העותר על היותו נוצרי.
סקבורצוב אלכסיי נ. שר הפנים
העותרים ביקשו לקבל מעמד בישראל מכוח חוק השבות, אך בית המשפט הורה להם לפנות לאפיק הומניטרי לפי חוק הכניסה לישראל.
ליובוב פלנידקו נ. שר הפנים
העותרות ביקשו לקבל מעמד בישראל מכוח חוק השבות, אך בקשתן נדחתה בשל הצהרת העותרת 1 על היותה נוצרית.
מרים טאראבין נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה בעבירות ניסיון לרצח, החזקת סכין ושהייה בלתי חוקית, ועל חומרת העונש.
מויסר זועבי נ. שר הפנים
העותרת ביקשה להשיב לה את אזרחותה הישראלית עליה ויתרה בעבר לצורך הגירה לירדן, ולהעניק מעמד לילדיה.
ג'מאל גלעוד נ. משרד הפנים - מרשם האוכלוסין
העותר ביקש לקבל מעמד של תושב ארעי בישראל מכוח נישואיו לאזרחית ישראלית, לאחר ששהה בישראל שנים רבות מכוח היתרי שהייה מתחדשים.
מדינת ישראל נ. הודא מחמד יוסף סרור
ערעור המדינה על פסק דין שהורה למשרד הפנים להעניק רישיון לישיבת קבע לקטין תושב אזור.
פלוני נ. שר הביטחון
עתירה נגד צווי הגבלה ומניעת יציאה מהארץ שהוצאו נגד תושב עזה השוהה בישראל, מטעמי ביטחון.
קו לעובד נ. משרד הפנים
עתירה לביטול נוהל המורה לעובדת זרה שילדה בישראל לעזוב את הארץ עם ילדהּ בתוך 90 יום.
מוסטפא זיאד נ. מדינת ישראל
ערעור על הכרעת דין וגזר דין בגין עבירות שוד בחבורה, קשירת קשר לביצוע פשע ושהייה בלתי חוקית בישראל.
מדינת ישראל נ. פלוני
ערעור המדינה על ביטול צו הרחקה של מסתנן מאריתריאה ועל שחרורו ממשמורת.