חוק הכניסה לישראל (התשי"ב-1952)
חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952
חוק הכניסה לישראל הוא דבר החקיקה המרכזי המוסדר את כניסתם של מי שאינם אזרחי המדינה לתחומי מדינת ישראל, את שהייתם בה ואת יציאתם ממנה. החוק חל על כל אדם שאינו אזרח ישראלי או עולה לפי חוק השבות. הוא קובע כי כניסה לישראל ושהייה בה מחייבות אשרה (ויזה) ורישיון ישיבה, המונפקים על ידי שר הפנים או מי שהוסמך לכך מטעמו, ומגדיר את סוגי האשרות השונים (כגון אשרות ביקור, עבודה או תושבות).
בתי המשפט בישראל נדרשים לעיתים תכופות לפרש את הוראות החוק ולבחון את החלטות רשות האוכלוסין וההגירה. שלושה היבטים מרכזיים הנדונים בהרחבה בפסיקה הם:
1. היקף שיקול הדעת של שר הפנים: הפסיקה מכירה בסמכותו הרחבה והריבונית של שר הפנים לקבוע מי ייכנס לישראל ומי יישאר בה. עם זאת, בתי המשפט מפקחים על החלטות אלו ובוחנים אם הן התקבלו בסבירות, במידתיות, ללא הפליה ותוך שמירה על כללי המנהל התקין וזכויות אדם בסיסיות.
2. איחוד משפחות והסדרת מעמד של בני זוג זרים: פסיקה ענפה עוסקת באיזון שבין הזכות לחיי משפחה לבין אינטרסים לאומיים וביטחוניים. במסגרת זו נבחנים הליכים מדורגים להסדרת מעמד של בני זוג זרים של אזרחים ישראלים, וכן חוקתיות המגבלות על איחוד משפחות עם תושבי הרשות הפלסטינית או מדינות אויב.
3. גירוש, מעצר ומבקשי מקלט: בתי המשפט דנים רבות בתנאי החזקתם במשמורת של שוהים שלא כדין, בהליכי הרחקתם מהארץ, ובחובת המדינה לבחון בקשות מקלט בהתאם לאמנות בינלאומיות ולעקרון "אי-ההחזרה" למקום שבו נשקפת סכנה לחייהם.
התוכן המוצג במסמך זה הינו לידיעה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את החוק (880)
מוחמד עואדה נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה בעבירות ניסיון לרצח, פציעה בנסיבות מחמירות ושהייה בלתי חוקית, ועל חומרת העונש.
יולנדה גלוטן נ. בית הדין הארצי לעבודה
האם חוק שעות עבודה ומנוחה חל על עובדים בתחום הסיעוד והאם הם זכאים לגמול שעות נוספות.
חוסאם אמארה נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להכריז על המערער כבר-הסגרה לארצות הברית בגין עבירות הגירה ומרמה במסמכים.
אבראהים מוחתסב נ. מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא להחיל רטרואקטיבית הנחיה מקלה של הפרקליטות בנוגע לעבירת הסעת שוהה בלתי חוקי.
טבקין אלה נ. משרד הפנים
העותרת ביקשה לקבל אזרחות ישראלית כאלמנה של יהודי ולהמשיך בהליך המדורג לקבלת מעמד לאחר פטירת בן זוגה הישראלי.
פלוני נ. מדינת ישראל
ערעור על הכרעת דין וגזר דין בגין עבירות התעללות, חבלה בכוונה מחמירה ותקיפת קטינים על ידי אביהם.
קרן אסטריד סנצ'ס נ. משרד הפנים
ערעור על דחיית בקשת המערערת לקבלת מעמד בישראל מכוח החלטת ממשלה 156 בשל אי-עמידה בתנאי השהייה הרצופה.
טטיאנה גורובץ נ. משרד הפנים מינהל האוכלוסין
ערעור על החלטת משרד הפנים להפסיק את ההליך המדורג למתן מעמד למערערת לאחר פטירת בעלה הישראלי.
מדינת ישראל נ. זלמן בראשי ואחיו בע"מ
בקשת רשות ערעור על שאלת האחריות הפלילית של קבלן ראשי להעסקת עובדים זרים על ידי קבלן משנה שאינו מורשה.
קאסה פטהאי ואח' נ. שר הפנים
עתירה למתן צו על תנאי לקבלת מעמד בישראל מכוח חוק השבות או חוק הכניסה לישראל.
מדינת ישראל משרד הפנים נ. איידר קסימוב
האם הגשת בקשה למעמד בישראל מחייבת שחרור ממשמורת של שוהה בלתי חוקי, חרף עברו הפלילי וטענות המדינה לאי-שיתוף פעולה.
סנאיט טספהונה נ. משרד הפנים
ערעור על דחיית עתירה נגד ביטול רישיון ישיבה זמני והוצאת צווי גירוש ומשמורת למסתננת מאריתריאה שביצעה עבירות זיוף.
מוחמד לולו נ. מדינת ישראל
המערער מבקש להקל בעונש המאסר בפועל שנגזר עליו בגין עבירות של סיכון חיי אדם בנתיב תחבורה, נהיגה בשכרות ועבירות נוספות.
אברהים אבו זהרה נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת העונש שנגזר על המערער לאחר שבית המשפט המחוזי דחה הסדר טיעון והחמיר בעונשו.
נאיף סוארכה נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת גזר דין בגין עבירות ייבוא סמים מסוכנים מסוג הירואין בכמות גדולה.
פלוני נ. מדינת ישראל
איסמעיל אלשואמרה נ. מדינת ישראל
ויאולטה בושניאק נ. משרד הפנים מינהל האוכלוסין
ערעור על החלטת משרד הפנים לדחות בקשת אם לקבלת מעמד בישראל מכוח נוהל הורה קשיש ובודד.
פלוני נ. שר הפנים
העותר ביקש לקבל היתרי שהיה ועבודה בישראל בטענה כי נשקפת סכנה לחייו באזור יהודה ושומרון בשל שיתוף פעולה עם ישראל.
אג'ה פריידי נ. משרד הפנים
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט לעניינים מינהליים לדחות בקשה לצו ביניים לעיכוב הרחקת המבקש מישראל מטעמים הומניטריים רפואיים.