חוק האזנת סתר (התשל"ט-1979)
חוק האזנת סתר, התשל"ט-1979
חוק האזנת סתר נועד להגן על הזכות החוקתית לפרטיות ולשמור על סודיות השיחות של הפרט, תוך איזון מול צורכי אכיפת החוק וביטחון המדינה. החוק מגדיר "האזנת סתר" כהאזנה או הקלטה של שיחת הזולת באמצעות מכשיר, ללא הסכמה של אף אחד מבעלי השיחה.
החוק חל באופן גורף על כל אדם וגוף במדינת ישראל – החל מאזרחים פרטיים וחוקרים פרטיים, ועד לגופי ביטחון ואכיפה כמו משטרת ישראל ושירות הביטחון הכללי (שב"כ). ככלל, החוק אוסר על ביצוע האזנות סתר ללא היתר כדין, וקובע כי האזנה אסורה היא עבירה פלילית שעונשה מאסר.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים ליישום החוק:
1. קבילות ראיות בהליך המשפטי: הפסיקה עוסקת רבות בשאלה האם ניתן להציג בבית המשפט ראיות שהושגו באמצעות האזנת סתר לא חוקית. ככלל, החוק קובע כי ראיות כאלה אינן קבילות, אך בתי המשפט נדרשים להכריע במקרים מורכבים שבהם קיים אינטרס ציבורי כבד משקל (כמו גילוי האמת בפשעים חמורים) המצדיק חריגה מכלל זה.
2. חריג "הסכמת אחד מבעלי השיחה": בתי המשפט נדרשו להבהיר את הגבול שבין האזנה אסורה להקלטה מותרת. נקבע כי כאשר אדם המשתתף בשיחה מקליט אותה בעצמו, או נותן לכך הסכמה, אין מדובר בהאזנת סתר אסורה – גם אם שאר המשתתפים בשיחה אינם מודעים להקלטה.
3. פיקוח על גופי הביטחון: הפסיקה מעצבת את גבולות הסמכות של המשטרה והשב"כ לבצע האזנות סתר לצורכי חקירה או ביטחון המדינה. בתי המשפט מדגישים את החובה לקבל צו שיפוטי מוקדם ומקפידים על בחינת נחיצות ההאזנה ומידתיותה כדי למנוע פגיעה יתרה בפרטיות.
התוכן המוצג במסמך זה הינו לידיעה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות.
פסקי דין שאזכרו את החוק (61)
אבירם זגורי נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא לפסול את ראש ההרכב מלדון בתיק רצח, לאחר שנתן צווים להאזנת סתר בתיק.
ועדת האתיקה המחוזית של לשכת עורכי הדין נ. דוד ידיד, עו"ד
ערעור על זיכוי עורך דין מעבירות אתיות שבוססו על ראיות שנאספו על ידי חוקר פרטי מטעם ועדת האתיקה.
מוניות שמשון בע"מ נ. רכבת ישראל
ערעור על דחיית עתירה נגד זכיית המשיב במכרז להפעלת תחנת מוניות בתחנת רכבת, בטענה לאי-עמידה בתנאי סף ופגמים בהליך.
פלוני נ. קצין התגמולים/ משרד הביטחון
האם ועדה רפואית הפועלת לפי חוק הנכים מוסמכת להורות על עריכת חקירה סמויה בעניינו של נבדק?
האגודה לזכויות האזרח בישראל נ. שרות הבטחון הכללי
העותרת ביקשה להורות לשב"כ ולמשטרה לחדול ממדיניות זימון פעילים פוליטיים לשיחות אזהרה בלתי פורמליות, בטענה כי מדובר בחריגה מסמכות ופגיעה בזכויות יסוד.
מפלגת יש עתיד בראשות יאיר לפיד נ. ראש ממשלת ישראל
האם חוק-יסוד: הממשלה מקנה לראש הממשלה סמכות לכהן במקביל כשר הממונה על משרד?
מדינת ישראל נ. ניר עזרא
ערעור על פרשנות עבירות חדירה לחומר מחשב ורישום מאגר מידע.
האגודה לזכויות האזרח בישראל נ. משרד ראש הממשלה
האגודה לזכויות האזרח עתרה לקבלת נתונים על היקף השימוש בסמכות ראש הממשלה למתן היתרים להאזנות סתר ביטחוניות.
ניקולאי בונר נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה בארבע עבירות רצח בכוונה תחילה ועבירות נלוות, ועל גזר דין של ארבעה מאסרי עולם מצטברים.
מאיר יפרח נ. סגנית נשיא בית משפט מחוזי ב"ש
העותרים ביקשו להורות לפרקליטות לאפשר להם לעיין בהקלטות שנתפסו במסגרת חקירה פלילית נגדם, בטענה כי מדובר בחומר חקירה רלוונטי להגנתם.
מדינת ישראל נ. לאורה ברקו
ערעורים על הרשעה וגזר דין בגין החדרת סמים לבית סוהר על ידי עורכת דין עבור לקוחותיה.
האגודה לזכויות האזרח בישראל נ. משטרת ישראל
עתירות נגד חוקתיות חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - נתוני תקשורת), בטענה לפגיעה לא מידתית בזכות לפרטיות ובחסיונות מקצועיים.
מדינת ישראל נ. מאיר שמש
האם ניתן למנוע מהמשטרה לעיין בהודעות עובדים שנגבו על ידי ועדת חקירה פנימית של הרכבת, מכוח דוקטרינת הפסילה הפסיקתית, בשלב החקירה?
רות בלום-דוד עו"ד נ. מבקר המדינה
עתירה נגד חוות דעת של מבקר המדינה שקבעה כי התנהלות העותרות בפרשת חיים רמון לקתה ברשלנות.
אחמד דבור נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה ועונש בגין חברות בארגון פשיעה, סחר בסמים והלבנת הון.
היינץ ישראל בע"מ נ. מדינת ישראל
בקשות רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בנוגע לתחולת חיסיון עורך-דין-לקוח על מסמכים שנתפסו בחזקת הלקוח וסמכויות חיפוש במחשב.
מדינת ישראל נ. מאיר ז'אנו
ערעור המדינה על זיכוי המשיבים מעבירות רצח וניסיון רצח במסגרת סכסוך עברייני.
נאפע סמהדאן נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה בעבירות סחר בסמים וניסיון לעסקה, ועל חומרת העונש, תוך התמקדות בקבילות האזנות סתר.
דוד אפל נ. היועץ המשפטי לממשלה
העותרים ביקשו לקבל לידיהם את כלל תוצרי האזנות הסתר שבוצעו בעניינם, לרבות חומרים שאינם מהווים 'חומר חקירה', בטענה לזכות קניינית ואי-חוקיות ההאזנות.
רושדי סארה נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה ברצח תוך כדי שוד בתחנת דלק ושני מעשי שוד נוספים.