פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 8261/15
לפני:
כבוד השופט י' עמית
כבוד השופט מ' מזוז
כבוד השופט ג' קרא
העותרת:
מ.י שחם נדל"ן בע"מ
נ ג ד
המשיבים:
1. ההסתדרות הציונית העולמית, החטיבה להתיישבות
2. הממונה על הרכוש הנטוש באיו"ש
3. היועץ המשפטי לממשלה
4. אמנה - תנועת ההתישבות של גוש אמונים
5. בנייני בר אמנה חברה לבניין ופיתוח בע"מ
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
ט"ז באייר התשע"ט
(21.05.2019)
בשם העותרת:
עו"ד מעיין בכר
בשם המשיבה 1:
עו"ד מאיה שלומי ועו"ד לילי דורון
בשם המשיבים 3-2:
עו"ד ערין ספדי-עטילה ועו"ד לירון הופפלד
בשם המשיבות 5-4:
עו"ד הראל ארנון
פסק-דין
1. העתירה שבפנינו הוגשה על ידי העותרת, חברה קבלנית שבנתה שכונת מגורים עבור מתיישבים בישוב ברקן. בין העותרת לבין האגודה השיתופית להתיישבות ברקן נתגלעו סכסוכים במישור האזרחי, הקשורים להשלמת העבודות בשכונה, ואשר נדונו בבית המשפט המחוזי בירושלים, אשר לסופו של יום, מינה כונס נכסים להשלמת עבודת הפיתוח (פסק דינו של השופט ארנון דראל בת"א 34101-06-15).
2. התרשמנו כי בעתירתה – על צווי הביניים שנתבקשו בה פעם אחר פעם אחר פעם ונדחו – העותרת מבקשת להעתיק את הסכסוך האזרחי אל כותלי בית משפט זה, תוך שהיא מתיימרת לטעון כעותרת ציבורית, בעוד שהיא מונעת משיקולים עסקיים-מסחריים. מכל מקום, ובהיקש לתובענות ייצוגיות, אנו סבורים כי העותרת אינה בעלת הדין המתאים לייצג את אינטרס הציבור בנושאים הכלליים שהעלתה במסגרת עתירתה, נושאים שלפחות בחלקם מתבררים כיום בעתירות אחרות התלויות ועומדות בבית משפט זה (בג"ץ 8217/15; בג"ץ 2914/17; בג"ץ 2368/17; בג"ץ 1053/18; בג"ץ 9113/18).
3. למעשה, דין העתירות להידחות על הסף, בשל חוסר תום לב מצד העותרת, אשר חשפה פחות מטפח לגבי מהות הסכסוך האזרחי בינה לבין חלק מהמשיבים. העתירה לוקה בכוללניות, ובנוסף, דומה כי התשתית העובדתית שנפרסה על ידי העותרת אינה מדוייקת בכל הנוגע לאופן הקצאת מקרקעין ובנייה עליהם במגזר הכפרי באיו"ש.
4. מכל מקום, בעתירה זו נתבקשה שורה של סעדים, שעיקרם, ביטול הקצאות של קרקעות מדינה באיזור איו"ש על ידי המשיבה 1 (החטיבה להתיישבות) למשיבות 4-5 (אמנה ובר אמנה). כן נתבקש לבטל שעבודים שנרשמו על המקרקעין על ידי בר אמנה וכי תיפתח חקירה פלילית כנגד האחראים במשיבים 2-1 להעברת קרקעות המדינה לידיים פרטיות ללא מכרז וללא תמורה.
בתחילת חודש פברואר 2016 מינה ראש הממשלה ועדה לבחינת נושא ניהול אדמות המדינה במגזר הכפרי באיו"ש. הוועדה הייתה צריכה להגיש את מסקנותיה זה מכבר, אך משלא הצליחה לגבש מסקנות, הגיש היועץ המשפטי לממשלה את עמדתו בנושא בפני הגורמים המוסמכים.
רשמנו בפנינו כי כיום מתבצעת עבודת מטה לשם עיצוב הסדר בנושא הקצאת מקרקעין במגזר הכפרי באיו"ש, בדגש על פעילותה של החטיבה להתיישבות של ההסתדרות הציונית העולמית. נושא זה אמור לבוא בפני הממשלה הנכנסת ומשכך, איננו רואים בשלב זה להידרש לנושא על אף חשיבותו.
5. אשר לחקירה הפלילית, כפי שהוצהר על ידי המדינה, הסוגיה נבחנת כיום במסגרת בדיקה רחבה יותר, אשר נדונה גם בעתירות התלויות ועומדות כאמור לעיל.
6. סוף דבר שהעתירה נדחית.
העותרת תשא בהוצאות המשיבה 1, המשיבים 3-2, והמשיבות 5-4 בסך 10,000 ₪ כ"א (סה"כ – 30,000 ₪).
ניתן היום, ט"ז באייר התשע"ט (21.5.2019).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט
_________________________
15082610_E39.docx עכב
מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, http://supreme.court.gov.il