קוזמאר נ' קציעות

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 79670-09-24 לפני: כבוד השופט נעם סולברג כבוד השופטת דפנה ברק-ארז כבוד השופט יחיאל כשר העותר: מייסר זוהיר מחמוד קוזמאר נגד המשיבה: הנהלת כלא קציעות - שירות בתי הסוהר עתירה למתן צו על תנאי בשם העותר: בעצמו בשם המשיבה: עו"ד גיא ורדי פסק-דין השופט יחיאל כשר: עניינה של העתירה שלפנינו בטענות העותר, המוחזק בבית סוהר קציעות, בעניין היבטים שונים של תנאי מאסרו. בעקבות החלטתי, שלפיה על שירות בתי הסוהר (להלן: שב"ס) להגיש תגובה מקדמית לעתירה, הגיש שב"ס בקשה לסילוק העתירה על הסף. לטענת שב"ס, לעותר קיים סעד חלופי מובהק בדמות הגשת עתירת אסיר לבית המשפט המחוזי לעניינים מנהליים. זאת, בהתאם להלכה שלפיה האכסניה המתאימה להעלות טענות בנוגע לתנאי כליאה של אסיר, לרבות בנוגע לטיפול רפואי ולפגיעה נטענת בזכויות חוקתיות, היא במסגרת עתירת אסיר. להשלמת התמונה, כעולה מתגובת שב"ס, יצוין כי העתירה דנן הוגשה באמצעות שב"ס תחילה, ביום 5.9.2024, כעתירת אסיר לבית המשפט המחוזי בבאר-שבע (עת"א 13150-09-24), ככל עתירת אסיר העוסקת בתנאי מאסר המוגשת לבית המשפט המחוזי, ובהתאם לסמכות המקומית בעניין בית הסוהר קציעות, המסורה לבית המשפט המחוזי בבאר שבע. עם זאת, העתירה דנן הופנתה על ידי העותר "אל בית המשפט העליון" והוכתרה כ"עתירת בג"ץ", ובעקבות כך נערך בירור עם העותר אשר הבהיר כי כוונתו אכן הייתה שהעתירה תוגש לבית משפט זה. בעקבות זאת הוגשה בקשה על ידי שב"ס למחיקת העתירה שהוגשה לבית המשפט המחוזי, ובהתאם, ביום 15.10.2024 הורה בית המשפט המחוזי (השופטת נ' חקלאי) על מחיקת העתירה. דין העתירה להידחות על הסף מחמת קיומו של סעד חלופי. סעיף 62א(א) לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971 קובע כי: "אסיר רשאי להגיש לבית המשפט המחוזי שבאזור שיפוטו נמצא בית הסוהר שבו הוא מוחזק [...] עתירה נגד רשויות המדינה ואנשים הממלאים תפקידים על-פי דין בכל ענין הנוגע למאסרו או למעצרו". טענותיו השונות של העותר בעתירה דנן הן בגדר עניינים הנוגעים למאסר או למעצר, ומשכך, דרך המלך לתקוף את התנהלות שב"ס הנטענת בעניין תנאי המאסר או המעצר היא בהגשת עתירת אסיר לבית המשפט המחוזי (בג"ץ 68750-11-24 סעדי נ' שירות בתי הסוהר (2.12.2024); בג"ץ 4454/21 פרנקל נ' שרות בתי הסוהר (8.7.2021)). כפי שציין בית משפט זה לא אחת, העובדה שעתירה כוללת טענות בעניין פגיעה בזכויות חוקתיות ואף מעלה שאלות רוחב בדבר התנהלות שב"ס כך שהיא עשויה להשליך על עניינם של אסירים רבים, אין בה, כשלעצמה, כדי להצדיק חריגה מכלל זה (בג"ץ 1143/22 עמותת "דרור למשפחה" נ' השר לביטחון פנים (14.4.2022); בג"ץ 4348/20 חשאש נ' ממשלת ישראל (28.6.2020)). בשים לב להשתלשלות הדברים כמפורט לעיל – זכויותיו של העותר לטעון את טענותיו בדרך המיועדת לכך, שמורות. ניתן היום, כ"ט כסלו תשפ"ה (30 דצמבר 2024). נעם סולברג שופט דפנה ברק-ארז שופטת יחיאל כשר שופט